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论行政诉讼调解制度
作 者: 赵巧玲
导 师: 向忠诚
学 校: 广西民族大学
专 业: 诉讼法学
关键词: 行政诉讼调解 调解模式 适用范围 调解程序
分类号: D925.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
我国现行行政诉讼法规定了对行政案件的审理不适用调解。在行政司法实务中,以撤诉方式结案的案件占了很大的比重,这些撤诉案件背后隐含了来自法官和各方当事人的共同努力。为了与行政诉讼不适用调解这一原则性规定不相冲突,经各方协商同意后撤诉的方式被称之为“协调处理”。由于缺乏相应的法律规定,这种名为“协调处理”实为调解的处理行政争议的方式在实际操作中很难把握具体的适用范围和程序规范,理论界对于我国设立行政诉讼调解制度的呼声也是日渐高涨,所以,有必要确定完备的行政诉讼调解制度,用以规范调解在行政诉讼中作用的发挥,使之更有效地解决行政争议案件。所谓行政诉讼调解,是指在行政诉讼过程中,人民法院依当事人申请或者依自身职权,通过释明法律及指导当事人双方在自愿、合法的基础上达成调解协议,并最终以调解方式结案从而终结诉讼、化解矛盾纠纷的一种行政诉讼制度。行政诉讼案件所涉及的社会关系比较复杂,而且随着服务行政理念的兴起,出现了大量新型的行政争议案件。如果允许部分案件适用调解,可以有效化解社会矛盾,有利于维护社会稳定、促进社会和谐。行政诉讼调解制度的建立关键在于通过对调解与审判关系的探讨,寻求适合我国行政诉讼调解的模式,并对我国行政诉讼调解的适用范围进行科学的界定。
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全文目录
摘要 4-5 ABSTRACT 5-8 序论 8-11 一、选题背景及意义 8 二、国内外研究现状综述 8-9 三、本论文的研究方法 9 四、本论文的结构安排 9-11 第一章 对行政诉讼不适用调解的探究 11-17 第一节 对行政诉讼不适用调解原则的评析 11-15 一、公权力并非绝对不可处分 11-12 二、个人利益并非无条件地必须服从公共利益 12-13 三、合法性审查原则并不排斥调解的适用 13 四、调解并非无助于保护行政相对人的权利 13-14 五、双方当事人实体地位不平等不影响调解的进行 14-15 第二节 对行政诉讼不适用调解弊端的分析 15-17 一、司法实务中出现了非正常撤诉的现象 15-16 二、不利于行政纠纷及时解决 16-17 第二章 行政诉讼适用调解的必要性与可行性 17-27 第一节 行政诉讼适用调解的必要性 17-21 一、有利于实现行政诉讼的目的 17-19 二、有利于解决行政诉讼立法与司法实践的脱节 19-20 三、有利于体现服务型行政理念的要求 20-21 四、有利于节约司法资源 21 第二节 行政诉讼适用调解的可行性 21-27 一、与我国的传统文化相适应 22 二、行政权存在自由裁量的内容 22-23 三、司法实践中积累了经验 23-24 四、域外立法提供了借鉴 24-27 第三章 行政诉讼调解制度的设计 27-37 第一节 行政诉讼调解模式的选择 27-28 一、调解与审判的具体关系 27-28 二、行政诉讼调解模式的确定 28 第二节 行政诉讼调解的适用范围 28-31 一、行政裁决案件 29 二、行政合同案件 29-30 三、行政不作为案件 30 四、部分行政处罚案件 30-31 五、行政赔偿和行政补偿案件 31 第三节 行政诉讼调解应遵循的原则 31-33 一、合法原则 31-32 二、有限调解原则 32 三、程序规范原则 32-33 四、时效性原则 33 第四节 行政诉讼调解的程序 33-37 一、调解程序的启动 33-34 二、适用调解的阶段 34-35 三、调解的结案方式 35 四、调解的救济途径 35-37 结论 37-38 参考文献 38-40 后记 40-41 攻读学位期间发表的学术论文目录 41
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 诉讼法 > 行政诉讼法
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