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大庆市政府招商引资全过程项目化管理研究

作　者: 郑鑫
导　师: 李友俊；田松
学　校: 东北石油大学
专　业: 项目管理
关键词: 政府招商引资项目管理全过程项目管理管理体系
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 149次
引　用: 2次
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内容摘要

在中国,招商引资是地方政府吸引外部资源实现本地经济快速发展的重要手段,是后发地区推行经济赶超战略的重要组成部分。随着外部环境变化加剧,政府招商组织的任务日趋项目化,探讨如何将项目管理思想和方法应用于政府招商活动的管理,建立一套行之有效的基于项目管理的政府招商活动管理方法,适应由政府主导型招商引资模式向市场主导型招商引资模式转变的需要,通过项目化管理来实现地方政府发展经济的目标,已经成为政府招商管理层关注的焦点。按项目方式管理已成为地方政府招商活动管理的一个发展趋势,招商管理部门通过导入现代项目化管理思想,将这种管理理论与招商活动管理实践相结合,有助于提高招商活动的管理效率。作为典型的资源型城市,随着社会经济的不断发展,大庆市也面临着传统产业转型升级的压力,在招商引资过程中也存在着一些问题,使得地区的社会福利总体下降,经济的可持续发展受阻。本文将项目管理的思想引入政府对招商引资活动的管理,首先论述了项目和项目化管理的有关概念以及政府招商引资的相关理论,分析了招商引资活动的项目化特征,通过对大庆市政府招商引资活动的现状分析,查找大庆市政府招商引资活动存在的问题,进而设计大庆市政府招商引资全过程项目化管理体系。以此为基础,分析大庆市政府在招商引资中的角色地位,以及总体思路。以全过程项目化管理模式为基础,按照招商引资项目的启动和规划阶段、实施阶段和结尾阶段的三个过程提出了配套措施和对策建议,对推动大庆市政府招商管理理论的研究和发展具有积极意义。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-7
创新点摘要  7-11
第1章概述  11-17
  1.1 研究背景与研究意义  11-12
    1.1.1 研究背景  11-12
    1.1.2 研究意义  12
  1.2 国内外研究现状  12-15
    1.2.1 国外研究现状  12-13
    1.2.2 国内研究现状  13-15
  1.3 研究内容与研究方法  15-16
    1.3.1 研究内容  15
    1.3.2 研究方法  15-16
  1.4 研究思路  16-17
第2章相关基本理论  17-23
  2.1 项目化管理的相关理论  17-19
    2.1.1 项目及项目管理的含义  17-18
    2.1.2 项目化管理的含义  18
    2.1.3 项目化管理体系  18-19
  2.2 政府招商引资的相关理论  19-23
    2.2.1 政府招商引资的含义  19-20
    2.2.2 政府招商引资的特点  20-21
    2.2.3 政府招商引资的发展历程  21-22
    2.2.4 政府招商引资的模式  22-23
第3章大庆市政府招商引资的现状及问题分析  23-32
  3.1 大庆市政府招商引资的现状  23-25
    3.1.1 招商引资的发展思路拓宽  23
    3.1.2 招商引资的数量和质量不断增长提高  23-24
    3.1.3 招商引资促进了产业结构的优化和升级  24
    3.1.3 招商引资带动了区域社会经济的协调发展  24
    3.1.4 就业空间的拓宽促进了社会稳定  24-25
    3.1.5 形成了为招商引资大力服务的浓烈氛围  25
  3.2 大庆市政府招商引资中存在的问题  25-27
    3.2.1 项目组织体制不够健全  25-26
    3.2.2 不完善的招商引资政策体系缺少吸引力  26
    3.2.3 招商引资存在着形式主义  26
    3.2.4 招商引资的项目论证不充分  26-27
    3.2.5 政府官员存在乱作为现象  27
  3.3 大庆市政府招商引资存在问题的原因分析  27-28
    3.3.1 缺乏长期科学的招商引资规划  27
    3.3.2 招商引资过程中的政府职能错位  27-28
    3.3.3 政府官员的激励监督机制不健全  28
  3.4 大庆市政府招商引资的SWOT 分析  28-32
    3.4.1 SWOT 的基本理论  29
    3.4.2 SWOT 分析  29-32
第4章大庆市政府招商引资全过程项目化管理体系  32-53
  4.1 大庆市政府招商引资全过程项目化管理的意义  32-33
    4.1.1 有利于提高招商引资的效率  32
    4.1.2 有利于促进大庆产业集群的优化升级  32
    4.1.3 有利于政府提供优质高效的服务  32-33
  4.2 大庆市政府招商引资全过程项目化管理的思想及特点  33-35
    4.2.1 招商引资全过程项目化管理的提出  33
    4.2.2 招商引资全过程项目化管理的思想  33
    4.2.3 大庆市政府招商引资全过程项目化管理的特点  33-35
    4.2.4 大庆市政府招商引资全过程项目化管理的原则  35
  4.3 大庆市政府招商引资全过程项目化管理的总体框架  35-53
    4.3.1 招商引资项目启动阶段管理  36-42
    4.3.2 招商引资项目规划阶段管理  42-45
    4.3.3 招商引资项目实施阶段管理  45-51
    4.3.4 招商引资项目收尾阶段管理  51-53
第5章完善大庆市政府招商引资项目化管理的对策  53-62
  5.1 完善招商引资项目化管理的总体思路  53
  5.2 完善大庆市政府在招商引资中的角色定位  53-55
    5.2.1 树立政府的服务意识  54
    5.2.2 促进政府行为的法制化和规范化  54
    5.2.3 实现决策的科学化和民主化  54-55
    5.2.4 建立政府主导的招商引资的多元合作机制  55
  5.3 完善招商引资项目化管理启动和规划阶段的对策  55-58
    5.3.1 制定招商引资项目化管理规划战略  55-56
    5.3.2 完善招商引资组织机构建设  56
    5.3.3 合理制定招商引资计划  56-57
    5.3.4 完善招商引资投资环境  57-58
  5.4 完善招商引资项目化管理实施阶段的对策  58-60
    5.4.1 完善招商引资项目的监控机制  58-59
    5.4.2 加强招商引资项目的风险管理  59
    5.4.3 强化招商引资项目成本费用管理  59
    5.4.4 建立健全招商引资项目的协调和通报机制  59-60
    5.4.5 提升招商引资项目的人才素质  60
  5.5 完善招商引资项目化管理收尾阶段的对策  60-62
    5.5.1 建立项目档案管理制度  60
    5.5.2 完善招商引资绩效考核和激励机制  60-62
结论  62-63
参考文献  63-67
致谢  67-68
详细摘要  68-74

大庆市政府招商引资全过程项目化管理研究

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