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地方政府间竞争背景下县级府际关系协调机制研究

作　者: 秦文一
导　师: 黄忠怀
学　校: 华东理工大学
专　业: 行政管理
关键词: 招商引资过度竞争区域协调投资环境
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

县级府际关系协调机制研究是当前府际关系研究的重要内容,竞争与合作是府际关系的两个关键纬度,市场机制和科层制在协调政府间关系时发挥着积极的作用,中国改革开放以来,招商引资在各地方经济发展中扮演着愈来愈重要的角色,然而,因为我国长期以来的制度缺陷及府际协调机制的相对缺乏,地方政府作为招商引资的实施者及受益者,导致了很多因招商引资同质化竞争而引起资源浪费、资产流失、环境污染等不良现象的产生。和谐府际关系协调机制的相对缺乏、各区地方政府招商引资的恶性竞争等问题,对我国地方经济的协调有序发展产生的副作用日益彰显。本文将主要从招商引资工作中的过度竞争主要表现着手,探讨地区招商引资工作中过度竞争行为的产生原因,提出构建和谐府际关系的相关政策措施、建议,希望能为今后相关研究和问题的解决提供借鉴。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-9
第一章绪论  9-13
  1.1 选题背景与意义  9
  1.2 国内外研究综述  9-11
    1.2.1 西方地方政府竞争研究  9-10
    1.2.2 国内地方政府竞争研究  10-11
  1.3 研究思路与研究方法  11-13
第二章相关理论与概念  13-19
  2.1 概念界定  13-15
    2.1.1 府际关系  13-14
    2.1.2 招商引资  14-15
  2.2 相关理论  15-19
    2.2.1 地方政府竞争理论  15-16
    2.2.2 财政分权理论  16-17
    2.2.3 区域发展的相互依赖理论  17-19
第三章府际关系的一端:政府间竞争的实质  19-23
  3.1 唯GDP的政绩观与地方政府间竞争  19
  3.2 地方发展主义与地方政府间竞争  19-21
  3.3 资源紧缺与地方政府间竞争  21-23
第四章非理性竞争:府际关系不良发展倾向及其后果——以招商引资为例  23-31
  4.1 招商引资过程中府际间过度竞争的表现形式  23-25
    4.1.1 全员招商  23
    4.1.2 优惠政策  23-25
    4.1.3 以邻为壑  25
  4.2 招商引资过程中府际间过度竞争的实例分析  25-28
    4.2.1 法院也招商  25-26
    4.2.2 争夺富士康  26-27
    4.2.3 自费建设开发区  27-28
  4.3 招商引资过程中府际间过度竞争的不良后果  28-31
    4.3.1 环境代价  28-29
    4.3.2 资源浪费  29-30
    4.3.3 开发区的范围扩张  30-31
第五章协调机制缺失:府际间非理性竞争的原因  31-34
  5.1 府际协调机制发展的现状  31
  5.2 行政区划约束与府际协调的困境  31-34
    5.2.1 地方保护主义之风盛行  31-32
    5.2.2 府际间合作协调机制尚未有效建立  32
    5.2.3 府际间财政经费的分担问题  32-33
    5.2.4 府际协调机制缺乏相关法律与制度的保障  33-34
第六章构建和谐府际关系协调机制的思考  34-39
  6.1 构建和谐府际关系的路径选择  34-35
    6.1.1 建立平等互信的政治对话机制  34
    6.1.3 建立及时高效的问题磋商机制  34-35
    6.1.4 建立贴合实际的权力调控机制  35
  6.2 区域一体化发展与协调机构建设  35-37
    6.2.1 政治层面上的创新  35-37
    6.2.2 管理层面上的创新  37
    6.2.3 制度层面上的创新  37
  6.3 利益协商与补偿机制  37-38
  6.4 政府招商职能向专业机构下放  38-39
结语  39-40
参考文献  40-42
致谢  42-43

地方政府间竞争背景下县级府际关系协调机制研究

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