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新型农村养老保险财政补贴介入模式研究

作　者: 王婷
导　师: 杜跃平
学　校: 西北大学
专　业: 劳动经济学
关键词: 新农保层次分析财政介入定量精算
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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引　用: 5次
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内容摘要

由于我国是一个农村人口占大多数的农业大国,农村发展了才是实现了我国真正的发展,农民安居乐业,才是实现了改革开放的成果真正惠及于民。而我国长期的二元经济结构导致了城乡发展的严重不平衡,社会保障事业发展的差距日益扩大,相较于日益完善的城镇养老保险制度,农村养老保险制度发展缓慢。在步入“以工促农”发展的新阶段,我们党提出了建立新型农村养老保险制度的政策主张,并要求努力在2020年实现全覆盖,各地根据当地的具体情况,积极进行了不同形式的实践尝试。本文着眼于陕西省新型农村养老保险制度的建立问题,从财政支持角度比较分析国内现有的实践模式：“广州模式”、“北京模式”、“宝鸡模式”,通过对三种实践模式共性和差异性的分析,得出由于模式本身对财政补贴力度的要求不同,不同地区依据当地的财政支持能力会选择不同的实践模式,结合陕西省的具体情况,“宝鸡模式”是陕西省实行新型农村养老保险制度的现实选择。同时经济结构决定社会结构。从长远来看,我国必然会改变城乡二元经济结构的现状,实现城乡的一体化发展。对于社会养老保险制度来说,城乡养老保险制度的一体化是发展的必然趋势,所以需要对“宝鸡模式”进行进一步改良。基于此,本文以“宝鸡模式”为基本框架,以实现城乡养老保险制度的一体化为目标,以养老保险的需求分析为切入点,通过入户问卷调查,对影响农民参保缴费意愿的因素利用层次分析法进行分析,得出影响农民参保意愿的各种因素的权重,从而论证了政府财政补贴对农民参保意愿的影响力。根据对未来陕西省农民缴费意愿、人均收入、人均现金消费支出、财政收入等的预测,立足于农村养老保险全覆盖、2050年实现城乡统筹的长远发展目标,利用定量精算等方法,对陕西省“新农保”的实践模式进行初步设计,测算出不同年龄的缴费标准及政府补贴水平的动态变化路径,以达到既能保证农民基本生活又可逐步减少政府财政负担的目的。这将为“新农保”在陕西省以及全国进一步推进的实践模式精算设计提供理论与实践的参考,具有现实实践意义。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章绪论  8-20
  1.1 研究背景和意义  8-10
    1.1.1 研究背景  8-9
    1.1.2 研究意义  9-10
  1.2 文献综述  10-14
    1.2.1 财政补贴介入的必然性  10-11
    1.2.2 财政补贴介入的责任界定  11-12
    1.2.3 财政补贴介入的方式  12-13
    1.2.4 研究述评  13-14
  1.3 研究内容与研究方法  14-17
    1.3.1 研究内容  14-15
    1.3.2 研究方法  15-17
  1.4 研究思路与研究框架  17-19
    1.4.1 研究思路  17-18
    1.4.2 研究框架  18-19
  1.5 本文的贡献  19-20
第二章相关理论基础  20-25
  2.1 农村养老保险的性质——公共产品  20-21
    2.1.1 公共产品  20
    2.1.2 公共产品的供给——政府财政介入  20-21
  2.2 公共财政的公平与效率  21-23
    2.2.1 公共财政的公平性  21-22
    2.2.2 公共财政的效率性  22-23
    2.2.3 公平与效率的统一  23
  2.3 城乡养老保险制度一体化理论  23-25
第三章国内财政补贴介入模式的比较分析  25-35
  3.1 我国财政补贴介入的发展过程  25
  3.2 国内的财政补贴介入模式  25-28
    3.2.1 基金型为主的广州模式  26-27
    3.2.2 福利性为主的北京模式  27
    3.2.3 "缴补并重"的宝鸡模式  27-28
  3.3 三种模式的比较分析  28-32
    3.3.1 共性分析  28
    3.3.2 差异比较  28-30
    3.3.3 选择不同模式的条件  30-32
  3.4 "宝鸡模式"是现实选择  32-33
  3.5 "宝鸡模式"的评价  33-35
第四章陕西省农村养老保险财政补贴介入模式分析  35-71
  4.1 陕西省农村社会养老保险需求水平的分析  35-37
  4.2 农村居民缴费意愿分析  37-42
  4.3 财政补贴介入模型建立  42-47
  4.4 财政补贴介入模型测算  47-56
  4.5 模型修正测算  56-60
  4.6 财政补贴总规模及财政负担能力分析  60-71
    4.6.1 财政收入的测算  60-61
    4.6.2 人口数的测算  61-63
    4.6.3 财政负担测算  63-67
    4.6.4 进一步的研究  67-71
第五章研究结论和实施建议  71-75
  5.1 研究结论  71-72
  5.2 实施建议  72-74
  5.3 研究的不足与需要进一步研究的问题  74-75
参考文献  75-79
附录  79-93
攻读硕士学位期间取得的学术成果  93-94
致谢  94-95

新型农村养老保险财政补贴介入模式研究

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