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我国城市管理行政执法规范化研究

作　者: 鄂磊
导　师: 苑世强
学　校: 大连海事大学
专　业: 行政管理
关键词: 城市管理行政执法规范化
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 360次
引　用: 3次
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内容摘要

进入上世纪80年代,我国城市化进程逐步加快,但是由于传统计划经济体制下的城市管理制度存在执法部门过多,重复执法等缺陷,产生了一些不良的社会问题。对此,从1997年开始,我国在北京、南京等地开展了城市管理行政执法改革的试点工作,并逐步推广到全国200多个城市。虽然通过改革初步解决了多头执法、重复执法等问题,但是由于缺乏先例、社会的复杂性增加、执法体制的不完善等原因,在执法过程中暴力执法、暴力抗法等事件时有发生,成为社会矛盾的焦点。本文通过对我国城市管理行政执法制度改革的来龙去脉进行全面性阐述,并结合多年来试点工作的经验性总结,对于目前现实执法中存在的种种问题,针对其原因,提出具有可行性的对策思考,以期望对我国城市管理行政执法制度的进一步完善能起到一定的帮助作用。本文由绪论、正文和结语三部分组成,其中正文分为四章。绪论部分主要对对写作的原因、背景及相关研究进行了简要的说明。第一章对城市管理、行政执法等概念进行了界定,并对相关的理论进行了简要的介绍。第二章主要对我城市管理行政执法的体制、执法权限、执法手段等进行了评述,并对存在的种种不足之处进行了列举：一是法律法规不完善；二是执法权限扩大化；三是执法体制不统一；四是部门间配合不力；五是管理理念不正确等等第三章主要介绍了美国、韩国、新加坡、中国香港等先进地区的城市管理行政执法情况,并对其先进经验进行了总结。第四章针对在第二章提出的种种不规范之处,从完善相关立法、统一执法体制、加强部门合作、重塑管理理念等方面提出了一些对策与设想。结语部分则对本文作了简要性总结。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
引言  10-13
  (一) 选题背景  10-11
  (二) 研究现状  11-13
第1章我国城市管理行政执法的相关概念及理论  13-20
  1.1 相关概念  13-15
    1.1.1 城市管理  13
    1.1.2 行政执法  13-14
    1.1.3 城市管理行政执法  14-15
  1.2 社会背景  15-17
    1.2.1 我国的城镇化进程加快  15-16
    1.2.2 我国政府机构改革进一步发展  16-17
  1.3 相关理论依据  17-20
    1.3.1 依法行政理论  17-18
    1.3.2 以人为本理念  18-19
    1.3.3 服务型政府理论  19-20
第2章我国城市管理行政执法的现状、成就以及存在的问题  20-34
  2.1 执法现状分析  20-24
    2.1.1 现行的执法体制  20-21
    2.1.2 现行的执法权限  21-22
    2.1.3 现行的执法手段  22-23
    2.1.4 现行的法律依据  23-24
  2.2 取得的成就  24-25
    2.2.1 提高了行政效率  24
    2.2.2 加强了部门间的联系  24
    2.2.3 精简了机构和人员  24-25
    2.2.3 提高了城市管理水平  25
  2.3 存在的问题  25-34
    2.3.1 法律法规不完善  25-27
    2.3.2 执法体制不规范  27-31
    2.3.3 监督机制不完善  31-32
    2.3.4 管理理念不科学  32-34
第3章一些先进国家和地区的城市管理行政执法手段与经验  34-42
  3.1 香港的城市管理行政执法  34-36
  3.2 新加坡的城市管理行政执法  36-38
  3.3 韩国的城市管理行政执法  38
  3.4 美国的城市管理行政执法  38-39
  3.5 德国的城市管理行政执法  39-40
  3.6 法国的城市管理行政执法  40-42
第4章我国城市管理行政执法的规范化途径  42-52
  4.1 健全法律体系  42-43
  4.2 规范执法体制  43-49
    4.2.1 统一执法部门  43-44
    4.2.2 明确执法权限  44-46
    4.2.3 规范执法程序  46-48
    4.2.4 建立协调机制  48-49
  4.3 完善监督机制  49-50
  4.4 更新管理理念  50-52
结论  52-53
参考文献  53-57
致谢  57-58
研究生履历  58-59

我国城市管理行政执法规范化研究

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