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论城市社区医疗服务中的政府责任缺失及其对策研究

作　者: 卢希
导　师: 彭忠益
学　校: 中南大学
专　业: 行政管理
关键词: 社区医疗服务长沙市政府责任缺失与对策
分类号: R197.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

社区医疗服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。向社会公众提供经济、便捷和公平的医疗服务是政府的基本责任。中国从二十世纪九十年代开始在城市开展社区医疗服务,长沙市自1999年开始组建社区医疗服务中心,2000年全面铺开,经过近10多年的建设和发展,现已初具规模。社区医疗服务不仅大大提高了卫生服务的公平性和可及性,也在控制医疗费用增长、满足城乡居民健康需要和医疗保健方面发挥了重要作用。但是,随着社区医疗服务工作的不断深入,城市社区医疗服务发展过程中也暴露出一些深层次的问题,制约了城市社区医疗服务的可持续发展。本文以政府责任为视角,采用实证分析法,通过对长沙市五个区的社区医疗服务机构进行实地调研,找出长沙市社区医疗服务中存在的不足,借此基础分析城市社区医疗服务中政府责任的缺失及其原因,试图通过厘定和强化政府在城市社区医疗服务建设中的责任,提出了对策建议和对未来研究的展望。从长沙市的调查来看,城市社区医疗服务的提供离不开政府的组织、领导和支持。政府在社区医疗服务中的主要责任表现在:强化领导,合理配置资源;加强立法,注重政策引导;加大宣传力度,增加居民认同感;加大政府投入,注重投入的取向;创新价格机制,完善保障的体系;重视人才培养,健全激励的机制;完善双向转诊,开展社区首诊;履行监管职责,完善规章制度。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
第一章绪论  7-13
  1.1 研究背景  7-8
  1.2 研究现状  8-11
  1.3 研究方法  11-12
  1.4 研究思路  12-13
第二章城市社区医疗服务与政府责任的基本理论分析  13-26
  2.1 城市社区医疗服务的涵义和性质  13-15
  2.2 政府责任的涵义及一般内容  15-17
  2.3 城市社区医疗服务建设的取向与意义  17-19
  2.4 政府在城市社区医疗服务中的责任定位  19-26
第三章长沙市社区医疗服务的实证调查  26-35
  3.1 调查对象  26
  3.2 调查内容  26
  3.3 调查方法  26-27
  3.4 分析方法  27
  3.5 调查结果  27-35
第四章长沙市社区医疗服务现状调查结果的分析  35-45
  4.1 社区医疗服务建设中取得的成绩  35-37
  4.2 社区医疗服务建设中存在的问题  37-41
  4.3 政府责任缺失:社区医疗服务建设中存在问题的主要成因  41-45
第五章长沙市社区医疗服务中政府责任履行的路径选择  45-57
  5.1 强化领导，合理配置资源  45-46
  5.2 加强立法，注重政策引导  46-47
  5.3 加大宣传力度，增加居民的认同感  47
  5.4 加大政府投入，注重投入的取向  47-48
  5.5 创新价格机制，完善保障的体制  48-49
  5.6 重视人才培养，健全激励的机制  49-51
  5.7 完善双向转诊，开展社区首诊  51-53
  5.8 履行监管职责，完善规章制度  53-57
第六章结论及展望  57-59
  6.1 研究结论  57
  6.2 研究局限  57-58
  6.3 研究展望  58-59
参考文献  59-62
附录  62-65
致谢  65-66
攻读硕士学位期间的主要研究成果  66

论城市社区医疗服务中的政府责任缺失及其对策研究

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