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刑事政策视野内官员腐败犯罪的实证研究

作　者: 马凌
导　师: 张秀玲
学　校: 内蒙古大学
专　业: 法律
关键词: 腐败犯罪原因预防刑事政策
分类号: D924.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

我国的腐败犯罪有以下特点,一是作案手段多样化、智能化、隐蔽化、家族化;二是发案数量增多,案值巨额化,大案要案增幅大;三是犯罪领域广泛化,行业特点淡化;四是犯罪趋向群体化,窝案串案十分突出;五是犯罪人员年轻化,数罪并犯复杂化;六是犯罪跨区域化、国际化,外逃现象严重。刑事政策与官员腐败是一对矛盾。官员腐败的最突出问题是腐败犯罪,而刑事政策则是应对犯罪的方略与智慧。面对形形色色的犯罪问题,国家和社会可以选择的反应手段也是多种多样的,除了刑罚制裁以外,还有行政处罚、纪律处罚和道义谴责等等。改革开放30年来,我国应对严重腐败犯罪的基本刑事政策是严厉打击,即以严厉的刑罚威慑重击。我国是世界大国中唯一对腐败犯罪适用死刑的国家。多年来,我国依法严惩了一大批贪腐官员,但腐败犯罪仍处于高发态势。可以说,我国对于腐败犯罪的“严打”政策同腐败犯罪的发案长期居高不下之间,存在着明显的反差。对这种反差,我们决不可漠然视之,而应当认真研究腐败犯罪的原因,针对预防制度、法律缺陷和法治教育、思想品德教育等诸多方面存在的问题,有针对性的改革刑事政策,采取综合治理措施。这些措施主要是:一、加强我国反腐败法律体系建设,完善各项法律制度;二、加强预防腐败的制度建设,包括逐步推行县级以下干部直选制,公民监督程序实行法律化、制度化;三、加强对领导干部的法治教育与人生观教育,切实提高领导干部的规则意识与法制观念,切实帮助领导干部确立正确的人生观;四、借鉴国外的腐败犯罪预防策略等。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-10
引言  10-11
一、官员腐败犯罪现状  11-14
  (一) 作案手段多样化、智能化、隐蔽化、家族化  11
  (二) 发案数量增多、案值巨额化、大案要案增幅大  11-12
  (三) 犯罪领域广泛化，行业特点淡化  12
  (四) 犯罪趋向群体化，窝案串案十分突出  12-13
  (五) 犯罪人员年轻化，数罪并犯复杂化  13
  (六) 犯罪跨区域化、国际化，外逃现象严重  13-14
二、官员腐败犯罪刑事政策问题分析  14-18
  (一) 刑事政策与官员腐败  14-15
  (二) 我国当前时期应对腐败犯罪的基本刑事政策:严厉打击  15-16
  (三) 官员腐败犯罪的刑事政策与官员犯罪现状的反差  16-18
三、刑事政策视野下的官员腐败犯罪原因分析  18-23
  (一) 预防制度方面存在诸多缺失  18-19
    1. 权力的过于集中  18
    2. 监督机制缺失  18-19
    3. “主仆”错位  19
  (二) 我国的法律制度存在缺陷  19-21
    1. 刑法上的疏漏  19-20
    2. 我国对腐败犯罪的诉讼程序存有明显缺陷  20-21
  (三) 法治教育与思想品德教育方面的缺失  21-23
    1. 法治修养不到位  21
    2. 道德修养不到位  21-22
    3. 为人民服务的观念不到位  22-23
四、调整刑事政策对腐败犯罪进行综合治理  23-31
  (一) 加强我国反腐败法律体系建设，完善各项法律制度  23-27
    1. 完善刑法相关内容的初步构想  24-25
    2. 完善刑事诉讼法相关内容的初步构想  25-27
  (二) 加强预防腐败的制度建设  27-28
    1. 逐步推行县级以下干部直选制  27
    2. 公民监督程序应当法律化、具体化  27-28
  (三) 加强对领导干部的法治教育与人生观教育  28-29
    1. 切实提高领导干部的规则意识与法治观念  28
    2. 切实帮助领导干部确立正确的人生观  28-29
  (四) 借鉴国外腐败犯罪预防策略  29-31
结语  31-32
注释  32-34
参考文献  34-36
致谢  36

刑事政策视野内官员腐败犯罪的实证研究

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