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突发公共事件的行政问责制研究

作　者: 朱婧婧
导　师: 张淑芳
学　校: 华东师范大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政问责制突发公共事件责任政府
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

随着社会公共领域和私人领域的分化以及彼此之间界限的日益明朗,政府已成为公共领域中的基本构件和主导力量。只要谈到政府,“责任政府”都是一个表达公众强烈政治诉求的强势术语。无论是政治学上权力制衡机制的确立,还是公共行政中官僚科层体制的设置,以及各种科学的管理方法在公共管理过程中的介入,都无非只有一个目的,就是让政府及其行政人员在履行职责和运用权力的过程中更好且更多地负起责任来。在现实的公共管理实践中,公共事务的日益繁多复杂,权力本身所具有的毒素加上个人私欲的膨胀往往导致公共权力的滥用和背离公益的轨道,为此,必须切实加强对行政权力的事后监督和责任追究,实现行政问责的程序化、制度化和法治化。本文以公共突发事件作为切入点对我国行政问责制度建设进行了试探性理论研究。全文主体架构共分四大章节:第一章,对行政问责制和突发公共事件等相关概念的内涵进行了科学界定;第二章,阐述了突发公共事件的行政问责制的研究意义;第三章对我国现行行政问责制度实施状况进行了客观分析,指出了在制度建设过程中暴露出来的一系列问题和不完善之处;第四章,对健全和完善我国突发公共事件的行政问责制度进行了尝试性的对策分析与探讨,分别从行政问责制立法、加大执行力度、健全异体问责和重塑行政问责文化等角度提出了完善的措施和途径。

全文目录

摘要  6-7
ABSTRACT  7-10
引言  10-12
第一章相关概念  12-17
  第一节行政问责制相关概念  12-14
  第二节突发公共事件相关概念  14-17
第二章突发公共事件的行政问责制的研究意义  17-23
  第一节突发公共事件的行政问责制的理论基础  17-20
  第二节突发公共事件应对的行政问责制的现实意义  20-23
第三章突发公共事件的行政问责制现状和存在问题  23-32
  第一节现状——以5.12汶川震灾为例  23-24
  第二节我国在突发公共事件应对上存在的问题总结  24-25
  第三节行政问责各要素存在问题简析  25-30
  第四节行政问责柔性机制的缺失  30-32
第四章完善突发公共事件的行政问责制的设想  32-45
  第一节规范政府应对突发事件职责——基于危机管理过程论  32-34
  第二节完善问责法律体系，构建问责法律依据  34-43
  第三节重塑行政问责法律文化  43-45
结语  45-46
附录  46
参考文献  46-51
后记  51

突发公共事件的行政问责制研究

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