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基于委托代理视角下综合治理矿难危机的对策分析

作　者: 薛红伟
导　师: 黄顺康
学　校: 西南政法大学
专　业: 行政管理
关键词: 危机矿难委托代理
分类号: X936
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 48次
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内容摘要

基于委托代理的视角下综合治理矿难危机的对策分析与研究涉及了经济学、心理学和管理学三大研究的领域,触及了社会、政治、经济、管理等许多深层次的问题。本篇论文将借助于数学期望的理论为研究的主线,将综合运用了经济学、心理学和管理学等研究的方法,以发生于2009年11月21日凌晨2时30分的黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿的矿难事故为个案,针对此次矿难危机事故中涉及到的地方政府的心理及相应的行为表现,深入剖析和揭示这种类型的行为决策和选择的特征以及规律,努力并尝试建立起应对此类矿难危机的全方位管理与控制模型,进而提出相关的政策和建议。基本的逻辑思路是:由于委托人(黑龙江省省政府以及黑龙江煤矿安全监察局,下简称委托人)以及代理人(鹤岗市市政府政府以及黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿,下简称代理人)双方的信息不对称,在理性经济人的假设之下,代理人一定会通过相应成本与收益的函数比较,从而做出使自身利益最大化的理性行为,并进而侵害到委托人的利益,最终使煤矿工人遭受巨大经济以及其他的难以估量的损失,然而此种情况之下,委托人只能通过观察到的有限变量来激励或者约束代理人的相关行为,(基于各种主客观的原因,特别是出于经济成本以及监管的成本的考量),这时通过委托代理的模型就可以很好地看出委托人在相关方面是否存在明显的激励适当问题。进而比较发达国家综合治理矿难危机的种种做法,并且结合我国目前的现实国情可以得出在危机管理的各个阶段相关的政策建议。矿难危机的发生绝对不是一个非常偶然的现象,从危机管理的三个阶段过程来看,在危机前、危机中、危机后都存在着各种主管与客观的原因,运用委托代理的模型,可以很好地比较出下级政府以及监管部门在危机管理的全部过程中行为的失当,据此,提出将委托代理的模型与危机管理的过程理论予以结合起来,做好良好控制矿难危机频发的风险。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
一、绪论  8-15
  （一）选题的背景  8-9
  （二）国内外研究综述及述评  9-13
    1. 国内研究矿难危机的文献综述及述评  9-10
    2. 国外的相关研究  10-13
  （三）选题的意义  13-14
    1. 选题的实际意义  13-14
    2. 选题的理论意义  14
  （四）研究的方法与创新点及不足  14-15
    1. 研究的方法  14-15
    2. 创新点与不足之处  15
二、本文的核心概念梳理与界定  15-17
  （一）公共危机的概念分析  15-16
  （二）矿难危机的定义  16-17
三、引入委托代理模型及相关变量  17-21
  （一）委托—代理模型  17-21
    1. 委托代理模型的引入以及建构——危机管理过程中政府间关系的互动  17-18
    2. 设定委托代理模型的相关主要变量  18
    3. 委托代理模型的分析  18-21
四、运用模型分析黑龙江新兴矿难事故的发生的主要原因  21-24
  （一）良治成本 G 非常低  21-22
  （二）监督机制不完善以及监督措施不到位  22-24
五、发达国家预防和治理矿难事故的经验及其启示  24-36
  （一）建立煤矿的安全管理机构  25-26
    1. 美国的煤矿安全监察管理机构  25-26
    2. 南非的煤矿安全监察管理机构  26
  （二）保障各方权益的三方机构  26-27
    1. 南非  27
    2. 澳大利亚  27
  （三）制定并不断完善煤矿的安全法规  27-30
    1. 美国的煤矿安全法规  28-29
    2. 南非的煤矿安全法规  29-30
  （四）不断增加煤矿业的安全投入  30-32
    1. 美国的煤炭业安全投入  30-31
    2. 澳大利亚的矿山安全投入  31-32
  （五）重视煤矿安全培训  32
  （六）我国煤矿安全生产与发达国家之间的差距分析  32-36
    1. 国内外煤矿安全生产状况比较  32-35
    2. 国内外煤矿安全监察管理体系的比较  35-36
    3. 启示与借鉴  36
六、相应原因下的政策建议  36-50
  （一）综合多种手段提高良治的效率  36-41
    1 增加安全方面的投入比重  36-39
    2. 加强煤矿安全生产的培训提高安全意识  39-40
    3. 国内外煤矿安全培训比较  40-41
  （二）切实提高监管的力度和效度  41-46
    1. 改革对乡镇煤矿的安全监管方式  42-43
    2. 加快煤矿安全立法  43-44
    3. 加强监察处建设  44
    4. 加强煤矿企业安全监察队伍素质建设  44-45
    5. 充分发挥舆论监督的作用  45-46
  （三）加大惩处虚假治理的力度  46-50
    1. 坚决关闭不具备安全生产基本条件的非法小煤矿  46
    2. 强化法律对煤矿事故的处理力度  46-47
    3. 建立政府官员引咎辞职制度并严厉惩处对事故负有责任的管理人员  47
    4. 严格坚决加大力度惩治腐败  47-48
    5. 增加死亡的赔偿额度  48-50
    6. 加强对矿难幸存者及其家属的精神辅导和帮助  50
结语  50-53
参考文献  53-57
致谢  57

基于委托代理视角下综合治理矿难危机的对策分析

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