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我国国家审计职能及其优化

作　者: 赵维
导　师: 汤唯
学　校: 烟台大学
专　业: 法律
关键词: 国家审计审计监督职能国家审计模式
分类号: F239.44
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

国家审计监督是指有权的审计机构对政府各部门在公共资金运用方面的真实性、合法性及有效性进行审计。审计机构所担负的责任就是对全民财产的运用是否符合既定的标准给出客观的评价,其最终的是要通过审计达到监督国家权力运行的目的。目前我国经济的飞速发展,人民民主意识的不断增强,都对国家审计在新形势下发挥的职能发挥提出了更高的要求。同时也应该看到这种国际国内的形势变化为国家审计制度的完善提供了很好的走出去引进来的便利条件。原有的国家审计制度究竟如何变革才能实现国家审计在新形势下的职能最优化,从中国的历史中汲取营养和教训是必要的,从外国的先进经验中学习更是必要的。为完善我国的国家审计监督制度,许多学者长期研究了世界上主要国家的国家审计模式,取得了不小的成果。审计作为一门综合性的学科发展也是日新月异,采用先进的审计技术和方法对完善和优化我国国家审计的职能也是有很大的帮助的。借鉴注册会计审计的先进技术并将其与完美的融入到国家审计正成为目前我国国家审计监督的重要研究方向。本文认为国家审计改革的重点在改革的过程解决审计机构的独立性和审计技术落后的问题,最终在我国建立起司法型的国家审计监督模式,并且运用先进的风险导向审计于国家审计工作中,唯有如此才能使国家审计的职能得到优化。本文主要分三个部分,第一部分我国国家审计的职能及其历史演进;本部分主要阐述了国家审计的特征、国家审计具有的职能以及国家审计的现实作用,理清国家审计在中国的发展脉络。第二部分国家审计改革的影响因素;国家审计模式的选择是国家审计改革首要解决的问题,通过对世界重要审计模式的比较,发现各种模式的优缺点。国家审计是一门技术活动,技术性的要求很高,注册会计师审计的先进技术为国家审计提供了技术上的支持。第三部分我国行政化的国家审计职能优化。本部分主要阐述了国家审计在目前经济危机下的重要作用,国家审计能够保护国家的经济安全,国家审计是反腐倡廉的利器。第二部分重点在于解决问题,通过分析发现了我国国家审计中存在的问题,针对这些问题提出了优化国家审计职能的方案。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-10
前言  10-12
第一章我国国家审计制度的职能及其演进  12-24
  第一节国家审计制度的特征及职能  12-19
    一、国家审计监督的特征  13-16
    二、多元化的国家审计职能  16-18
    三、国家审计制度的现实作用  18-19
  第二节我国国家审计职能的历史变迁  19-24
    一、突出治吏功能的我国古代国家审计  20-21
    二、制度与职能相脱节的我国近代国家审计  21-22
    三、职能不断完善的我国当代国家审计  22-24
第二章影响国家审计制度职能发挥的要素分析  24-38
  第一节国家审计模式的比较与分析  24-28
    一、行政型审计模式与立法型审计模式的比较与分析  25-26
    二、行政型审计模式与司法型审计模式的比较与分析  26-27
    三、行政型审计模式与独立型审计模式的比较与分析  27-28
  第二节国家审计与注册会计师审计的比较与分析  28-33
    一、注册会计师审计的起源和发展  29-30
    二、走在审计技术前沿的注册会计师审计  30-31
    三、注册会计师审计与国家审计的差别  31-32
    四、注册会计师审计对我国国家审计改革的借鉴意义  32-33
  第三节我国现行国家审计制度存在的问题  33-38
    一、我国国家审计存在的独立性问题  33-34
    二、我国国家审计存在的审计结论缺乏权威性问题  34-35
    三、我国国家审计存在的审计技术落后问题  35-36
    四、我国国家审计存在的审计人员素质问题  36
    五、我国家审计存在的审计权力不正确的让渡问题  36-38
第三章我国国家审计制度前瞻  38-48
  第一节新形势下完善我国国家审计职能的必要性  38-41
    一、优化国家审计制度职能保护国家经济安全  38-39
    二、优化国家审计制度职能使国家审计成为反腐倡廉的利器  39-40
    三、优化国家审计制度职能将中国民主政治推向崭新阶段  40-41
  第二节我国国家审计的制度构建  41-48
    一、具有中国特色的国家审计模式  42-44
    二、全面开展风险导向审计强化国家审计制度职能  44-45
    三、加强对国家审计监督的监管提升国家审计质量  45-46
    四、国家审计和司法体系的配套运行  46-48
结语  48-49
参考文献  49-51
致谢  51-52

我国国家审计职能及其优化

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