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“德才兼备，以德为先”干部选拔任用标准研究

作　者: 欧明华
导　师: 邱世绪
学　校: 中共广东省委党校
专　业: 中共党史
关键词: 德才兼备以德为先选拔任用标准研究
分类号: D262.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

随着社会主义市场经济的不断发展,市场经济中的某些负面影响,不断地影响着干部的“德”,在干部道德理论有待完善,干部“立德”滞后,干部“德”的考评标准混乱的背景下,某些干部出现了道德行为失范现象。“德才兼备,以德为先”干部选拔任用标准的提出具有很重要的理论意义和现实意义。深入研究“德才兼备,以德为先”干部选拔任用标准,不仅有利于全党干部践行全心全意为人民服务的宗旨,而且对于完善中国共产党的选人用人理论,推进干部体制改革的深入,遏制腐败,保持经济健康发展也有重要的意义。干部的“德”是:道德,品行,节操;干部的“才”是:懂政治,精通技术和业务;“德”与“才”之间的关系是对立统一关系。在分析了干部“德”和“才”的含义和关系上,我们把干部的“德”的内容界定为五项:政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。接下来,阐述了“德才兼备,以德为先”干部选拔任用考评体系应坚持的:品行至上、廉洁为先、民意为重、务实为要的原则;考评的总体目标、方法、程序、结果应用的主体内容;选拔任用的失察失误制度、干部“德”的后续监督制度、干部“德”的激励制度,作为“德才兼备,以德为先”干部选拔任用标准的辅助制度。最后,从贯彻实施“德才兼备,以德为先”干部选拔任用标准出发,从用辩证的方法考察干部的“德”;坚持“以德为先”,灵活运用该标准,合理分配“德”与“才”的权重;加强“一把手”的自觉各自律,正确规范“一把手”对该标准的影响;保障人民群众的主体地位,提高人民群众的参与度四个方面进行论述,力求达到完善该标准的目的。

全文目录

中文摘要  7-8
ABSTRACT  8-9
导言  9-11
一、“德才兼备，以德为先”干部选拔任用标准提出的背景和意义  11-20
  （一） “德才兼备，以德为先”干部选拔任用标准提出的背景  11-15
    1 基于市场经济的负面影响，德才博弈下“惟GDP 论”的重要警示  11-12
    2 基于干部道德理论有待完善，干部道德行为失范的迫切要求  12-14
    3 基于干部“立德”滞后，考评标准混乱的现实需要  14-15
  （二） “德才兼备，以德为先”干部选拔任用标准提出的意义  15-20
    1 有利于践行全心全意为人民服务的宗旨  15-16
    2 有利于遏制腐败的发展  16-17
    3 有利于干部人事制度改革的不断深化  17-18
    4 有利于经济体制改革的不断深入  18-20
二、“德才兼备，以德为先”干部选拔任用标准的内容界定  20-29
  （一） “德”和“才”的含义及其辩证关系  20-23
    1 “德”的含义  20-21
    2 “才”的含义  21
    3 “德”与“才”之间的辩证关系  21-23
  （二）新形势下“德才兼备，以德为先”干部选拔任用标准的内容界定  23-29
    1 政治品德  24-25
    2 职业道德  25-26
    3 社会公德  26-27
    4 家庭美德  27-28
    5 个人品德  28-29
三、“德才兼备，以德为先”干部选拔任用标准的考评体系  29-43
  （一） “德才兼备，以德为先”干部选拔任用标准体系的基本原则  30-32
    1 品行至上原则  30-31
    2 廉洁为先原则  31
    3 民意为重原则  31
    4 务实为要原则  31-32
  （二） “德才兼备，以德为先”干部选拔任用标准考评体系的内容  32-38
    1 考评的总体目标  32
    2 考评过程要把握的原则  32-33
    3 考评的方法  33-35
    4 考评的程序  35
    5 考评结果的应用  35-37
    6 使用考评体系过程中应注意的几个问题  37-38
  （三） “德才兼备，以德为先”干部选拔任用标准考评体系的相关制度  38-43
    1 用严密的程序和刚性的制度确保“以德为先”选好干部  38-39
    2 坚持完善选拔任用失察失误追究制度  39-40
    3 加强干部“德”的后续监督制度  40-42
    4 完善干部“德”的激励机制  42-43
四、贯彻“德才兼备，以德为先”干部选拔任用标准要处理好的几个问题  43-50
  （一）用辩证的方法考察干部的“德”  43-45
    1 坚持明大德，问小节的统一  43-44
    2 坚持听其言，观其行的统一  44
    3 坚持看其表，察其里的统一  44-45
    4 坚持知其始，识其变的统一  45
  （二）坚持“以德为先”，灵活运用该标准  45-47
    1 不同的历史时期和地域差异对干部德才的偏重不同，要求我们灵活运用该标准  45-46
    2 在权变理论指导下，灵活地分配“德”与“才”的权重  46-47
  （三）正确规范“一把手”对“德才兼备，以德为先”标准的影响  47-48
    1 坚决抵制不正之风，规范“一把手”对该标准的影响  47
    2 加强“一把手”的自觉和自律，正确规范贯彻该标准的职责  47-48
  （四）保障人民群众的主体地位，提高人民群众对干部“德”的考评参与度  48-50
    1 保障人民群众在“德才兼备，以德为先”选拔任用干部中的主体地位  48-49
    2 创造条件，保障人民群众实现主体地位  49-50
结束语  50-51
主要参考文献  51-53
个人简历和攻读硕士学位期间的主要学术成果  53-54
后记  54

“德才兼备，以德为先”干部选拔任用标准研究

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