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党内民主建设背景下的干部选拔任用机制改革研究

作　者: 朱虎
导　师: 李德芳
学　校: 海南大学
专　业: 政治学理论
关键词: 党内民主 干部 选拔任用机制 改革
分类号: D262.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 73次
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内容摘要


新时期,干部选拔任用机制改革己成为我国干部人事制度改革的重要内容,是民主政治体制改革的核心内容之一,也是我国整个社会政治改革攻坚阶段的关键环节。在我国,以党内民主建设来推动干部选拔任用机制改革已成为大势所趋。文章以党内民主的发展与建设为大的理论框架和分析背景,以改革开放为分界点,考察了新中国成立后干部选拔任用机制的历史发展,对这一发展过程进行了一个简要的回顾。进入新世纪,特别是党的十六大以后,党内民主建设的加强助推了干部选拔任用机制改革,干部选拔任用机制改革已经成为新世纪社会政治发展的必然要求。文章以海南省干部选拔任用机制改革的探索为例,对其改革的内容,取得的成效,改革过程中存在的问题进行了细致、详实的阐述,从构建干部选拔任用的民主机制、科学机制、监督机制以及推动机制的制度化建设等四个方面提出了完善我国干部选拔任用机制的具体思路与方法,以期对解决这些问题提供一些参考,开创人尽其才、才尽其用的新局面。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-8
导论  8-11
  (一) 选题的背景及意义  8-9
  (二) 研究现状及本文的创新点  9-10
  (三) 研究思路与方法  10-11
一、新中国成立后干部选拔任用机制的历史考察  11-13
  (一) 改革开放前干部选拔任用机制的形成和破坏  11-12
  (二) 干部选拔任用机制的恢复与发展  12-13
二、新世纪党内民主建设助推干部选拔任用机制改革  13-17
  (一) 新世纪党内民主建设的加强  13-14
  (二) 干部选拔任用机制改革的必要性  14-17
    1. 民主政治发展的必然要求  15
    2. "党管干部"原则与市场机制相结合的客观需要  15-16
    3. 提高党的领导水平和执政能力的有效路径  16
    4. 各项具体的干部选拔任用制度有效运行并配套衔接的内在要求  16-17
    5. 解决目前选人用人问题的根本出路  17
三、我国干部选拔任用机制的改革探索:以海南省为例  17-24
  (一) 改革的内容  17-19
    1. "票决制"任用干部  17-18
    2. "五个差额"制度选拔干部  18-19
    3. 探索干部退出机制  19
    4. 实行干部选拔任用工作记实制度  19
    5. 大力推广竞争性选拔干部制度  19
  (二) 改革的成效  19-21
    1. 增加了干部选拔任用的透明度  19-20
    2. 提供了公平竞争的平台  20
    3. 解决了干部"能上不能下"的难题  20-21
    4. 为党内民主的丰富与完善提供了实践材料  21
  (三) 改革中存在的主要问题  21-24
    1. 改革的不均衡性较为明显  21-22
    2. 选拔任用干部的民主性、科学性有待提高  22
    3. 公开选拔领导干部的职位设置不合理,科学性有待提高  22-23
    4. 干部选拔任用的保障机制不够完善  23-24
四、完善我国干部选拔任用机制的路径选择  24-30
  (一) 完善干部选拔任用民主机制  24-26
    1. 以党内民主建设带动和推进干部选拔任用机制的民主化  24
    2. 鼓励多渠道推荐干部,广开举贤荐能之路,拓宽干部的来源  24-25
    3. 限制"一把手"的用人权  25
    4. 构建广泛的群众参与机制  25-26
  (二) 完善干部选拔任用科学机制  26-27
    1. 加强考试的科学化研究  26
    2. 设置科学的干部选拔任用程序  26
    3. 正确分析和运用民主推荐、民主测评结果  26-27
    4. 根据干部类别的不同选取恰当的选人方式  27
  (三) 完善干部选拔任用监督机制和责任追究制度  27-28
  (四) 推动干部选拔任用机制的制度化建设  28-30
    1. 确立"以制度选人,以制度用人,用制度管人"的科学理念  29
    2. 完善相应的制度  29
    3. 完善制度实施机制,保障干部选拔任用机制的有效贯彻执行  29-30
结束语  30-32
参考文献  32-34
附录一  34-36
附录二  36-39
作者在读期间科研成果简介  39-40
后记  40

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