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突发公共卫生事件应急管理研究

作　者: 刘芬
导　师: 刘笑燕
学　校: 内蒙古大学
专　业: 公共管理
关键词: 突发公共卫生事件应急管理管理对策
分类号: R197.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

突发公共卫生事件一旦发生,往往对人类健康、社会稳定、经济发展带来很大影响,如何加强突发公共卫生事件应急管理,减少突发公共卫生事件带来的危害成为世界各国政府面临的严峻课题。我国当前正进入公共卫生危机高发期,各种自然、社会、人为等因素造成的突发公共卫生事件在不断增加,加强突发公共卫生事件应急管理研究成为当务之急。本文从我国突发公共卫生事件应急管理现状分析入手,综合运用公共产品理论、公共管理理论、危机管理理论,客观分析了我国在突发公共卫生事件应急管理中取得的成效和存在的问题,借鉴美国、英国、法国、加拿大等发达国家在突发公共卫生事件应急管理中的成功经验,提出了完善我国突发公共卫生事件应急管理的对策,即坚持“预防为主”不动摇；应急管理资金保障到位；完善信息网络与预警监测体系；强化应急救援体系；健全法律保障体系。并以包头市突发公共卫生事件应急管理为例进行实证研究。本文着力于以下三方面工作：一是从公共经济学的角度对突发公共卫生事件应急管理的基本属性进行了界定,明确了突发公共卫生事件应急管理具有公共产品的属性；二是针对突发公共卫生事件应急管理的公共产品属性,从公共管理、危机管理理论的角度系统地分析了我国在突发公共卫生事应急管理中所做的工作及存在的问题；三是结合自身工作实际,对包头市突发公共卫生事件应急管理进行研究,并提出了若干对策,为完善我国突发公共卫生事件应急管理提供实证。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-10
引言  10-20
  (一) 课题研究的背景分析  10-12
  (二) 课题研究综述  12-14
  (三) 课题研究方法  14
  (四) 突发公共卫生事件应急管理相关理论  14-20
    1. 公共产品理论  14-16
    2. 公共管理理论  16-17
    3. 危机管理理论  17-19
    (五) 课题研究创新及不足  19-20
一、包头市突发公共卫生事件应急管理现状及存在问题  20-37
  (一) 我国突发公共卫生事件应急管理现状  20-22
    1. 应急组织机构建设  20-21
    2. 监测预警体系及应急预案体系建设  21
    3. 卫生应急管理和卫生应急专业人员队伍建设  21-22
    4. 应急宣传  22
  (二) 包头市突发公共卫生事件应急管理现状  22-32
    1. 应急组织机构建设  23-24
    2. 监测预警体系及信息系统建设  24-30
    3. 应急预案体系建设  30-31
    4. 人才队伍建设  31-32
  (三) 存在问题  32-37
    1. 突发公共卫生事件发生的成因仍在增加  32-33
    2. 公共卫生投入不足  33-34
    3. 信息网络与监测预警体系尚不健全  34
    4. 缺乏一支训练有素的应急反应队伍和相应保障机制  34-35
    5. 突发公共卫生事件处置的法律依据需进一步完善  35-37
二、国外突发公共卫生事件应急管理经验借鉴  37-41
  (一) 美国:有效的突发公共卫生事件应急管理体系  37-38
  (二) 英国:发达的突发公共卫生事件监测防范网络  38-40
  (三) 法国:畅通的疫情信息网络  40
  (四) 加拿大:坚实的危机处理法律基础  40-41
  (五) 启示  41
三、包头市突发公共卫生事件应急管理对策  41-49
  (一) 坚持"预防为主"不动摇  42-43
  (二) 政府要加大对公共卫生的投入  43-44
  (三) 加强队伍建设  44
  (四) 建立部门协作机制  44-45
  (五) 强化应急救援体系  45-46
    1. 建立健全疾病预防控制体系  46
    2. 建立健全应急救援体系  46
  (六) 完善信息网络与预警监测体系  46-47
  (七) 健全法律保障体系  47-49
结论  49-51
参考文献  51-54
后记  54

突发公共卫生事件应急管理研究

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