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综合模型视野下大学生“村官”计划执行问题研究

作　者: 蒋冬连
导　师: 赵铁
学　校: 广西大学
专　业: 行政管理
关键词: 大学生“村官” 政策执行 综合模型
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


中共中央组织部等有关部门联合下文,决定2008年至2012年选聘20万名高校毕业生到我国广大农村任职。我们把这一政策称为大学生“村官”计划,把按该计划选聘到村任职的大学生则称为大学生“村官”。这是我国在全而建设社会主义新农村进程中农村实用人才缺乏,同时大学生就业形势日益严峻的情况下出台的一项重大政策措施。这不是一项权宜之计,而是党中央做出的一项长期的重大战略决策。大学生“村官”计划是中央政府出台的一项导向性政策。各地贯彻和执行大学生“村官”计划,选聘大学生到农村当村官,不仅有助于大学生转变就业观念、为大学生就业开辟新的通道,还为农村干部队伍建设带来新的生机和活力。随着这一政策的不断深入贯彻落实,大学生“村官”已经成为中国基层党政组织中的重要力量。本文把视点聚焦在地方政府执行大学生“村官”计划的行为上,并以公共政策分析的视角作为出发点。参照萨巴贝尔和马泽曼尼安的政策执行综合模型,以南宁市为个案,对中央、广西、南宁有关大学生“村官”计划演变过程进行梳理。通过问卷调查和访谈的形式,总结南宁市大学生“村官”计划的执行情况,并从政策问题的特性、政策本身的因素和政策以外的因素三个方面,对政策执行的影响因素进行分析,并提出了大学生“村官”计划在执行过程中存在问题的对策。

全文目录


摘要  4-6
ABSTRACT  6-11
第1章 绪论  11-23
  1.1 选题依据  11-12
  1.2 选题的意义  12-14
    1.2.1 理论意义  12-13
    1.2.2 现实意义  13-14
  1.3 研究状况  14-22
    1.3.1 关于政策执行的研究  14-17
    1.3.2 关于大学生"村官"的研究  17-22
  1.4 研究方法  22-23
    1.4.1 实证研究法  22
    1.4.2 文献分析法  22
    1.4.3 定性分析和定量分析相结合方法  22-23
第2章 大学生"村官"计划执行理论视野  23-38
  2.1 大学生"村官"计划的界定及发展历程  23-30
    2.1.1 大学生"村官"的界定  23-24
    2.1.2 大学生"村官"计划  24
    2.1.3 大学生"村官"计划的发展历程  24-27
    2.1.4 执行大学生"村官"计划的重要意义  27-30
  2.2 政策执行的综合模型  30-38
    2.2.1 萨巴蒂尔和马兹曼尼安的综合模型  30-35
    2.2.2 改进后的综合模型  35-38
第3章 广西南宁市大学生"村官"计划的执行状况  38-46
  3.1 广西南宁大学生"村官"的基本概况和相关政策  38-40
    3.1.1 广西南宁大学"村官"的基本概况  38-39
    3.1.2 广西南宁大学生"村官"’相关政策  39-40
  3.2 广西南宁大学生"村官"计划执行的现状调查统计  40-46
    3.2.1 所调查的大学生"村官"基本情况  40-41
    3.2.2 担任大学生"村官"的初衷  41-42
    3.2.3 大学生"村官"任职及主要工作内容  42
    3.2.4 大学生"村官"对工资福利的满意度  42-44
    3.2.5 大学生"村官"工作生活状态  44
    3.2.6 对自身工作作用的评价  44-45
    3.2.7 大学生"村官"的顾虑与出路  45-46
第4章 广西南宁市大学生"村官"计划执行中存在的问题及原因分析  46-56
  4.1 广西南宁市大学生"村官"计划执行的问题  46-50
    4.1.1 附加执行的问题  46-47
    4.1.2 机械执行的问题  47-48
    4.1.3 曲解执行的问题  48-49
    4.1.4 象征执行的问题  49-50
  4.2 以综合模式为指导分析执行存在问题的原因  50-56
    4.2.1 政策问题的特性  50-51
    4.2.2 政策本身的因素  51-53
    4.2.3 政策以外的因索  53-56
第5章 解决大学生"村官"计划执行中问题的对策分析  56-62
  5.1 针对政策问题的特征采取措施  56
  5.2 提高政策本身的质量  56-58
    5.2.1 提升大学生"村官"的合法化程度  57
    5.2.2 加强政策目标的明确性  57-58
    5.2.3 保证充足的政策资源  58
  5.3 协调好政策以外的因素  58-62
    5.3.1 提高目标团体对政策的服从  59-60
    5.3.2 优化政策执行环境  60
    5.3.3 加强机关组织间的沟通与协调  60-62
结语  62-63
参考文献  63-68
附录  68-72
致谢  72-74
攻读学位期间发表的学术论文  74

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中图分类: > 政治、法律 > 工人、农民、青年、妇女运动与组织 > 农民运动与组织 > 中国农民运动与组织 > 农民工作
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