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教育中介机构托管公立学校的实施研究

作　者: 王广胜
导　师: 魏志春
学　校: 华东师范大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 教育中介机构托管个案分析启示
分类号: G40
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

教育中介机构托管公立学校,作为近年来我国区域教育改革的一次有益尝试,越来越引起教育实践者的关注。笔者在对国内外公立学校委托管理的研究成果梳理的基础上,聚焦于教育中介机构托管公立学校的实施研究,通过对个案实施的全程解析,探寻到这种托管模式的实施要件,为完善这种托管模式提供参考。首先,笔者揭示出这种托管模式的内涵本质与应用于我国教育实践的必要性与可行性。其内涵本质包括政府主动作为的形成动因,责权鲜明、操作模式具体的内涵特征以及团队契约式支教的表现形式；必要性包括政府职能转变、教育均衡发展和多元教育发展的需要；可行性包括委托代理理论在经济领域应用的启示,公立学校委托管理制度的借鉴,政府层面的支持以及教育中介机构的产生与发展。其次,通过对实践个案的解析,全程展现其具体实施的流程,系统评述实施托管后的成效,并归纳出个案实践的启示。其一,基于委托代理理论的视角,教育中介机构托管公立学校的实施要件：选择合适的对象和设计完善的契约是成功托管的关键因素；建立市场化的评估机制,提供相应的制度和财力保障是成功托管的保障条件。其二,基于组织变革理论的视角,教育中介机构托管公立学校的实施条件：先进的教育理念,“白帽兵”式的校长,适切的组织目标,特色的核心技术是托管学校成功变革的关键因素；规范的组织制度和再造的组织文化是托管学校成功变革的保障条件。针对这些实施要件,笔者提出了进一步完善该模式的建议。其一,给政府部门的建议：制定评估指标,确立托管主体；加强风险控制,建立防范机制；扩大资源投入,提升保障能力。其二,给托管机构的建议：培养先进的教育理念,提升机构软实力；组建优质的管理团队,增强机构的执行力；开发特色的组织技术,夯实机构的硬实力。其三,对托管学校的建议：培养自主发展意识,激发学校发展的原动力；加快优质资源本土化,积聚学校发展的内驱力。

全文目录

中文摘要  6-7
ABSTRACT  7-11
导言  11-28
  一、问题的提出  11-12
  二、研究意义  12-13
    (一) 理论意义  12-13
    (二) 实践意义  13
  三、研究现状  13-23
    (一) 关于委托——代理问题的研究  13-17
    (二) 有关英国"教育行动区"与美国"特许学校"的研究  17-19
    (三) 我国转制学校的相关研究  19-21
    (四) 国内关于委托管理公立学校的研究  21-23
  四、研究设计  23-26
    (一) 研究内容  23-24
    (二) 研究思路  24-26
    (三) 研究方法  26
    (四) 研究对象  26
  五、本论文的创新之处  26-28
第一章教育中介机构托管公立学校的理论探析  28-39
  一、核心概念的界定  28-30
    (一) 中介机构  28-29
    (二) 教育中介机构  29-30
    (三) 托管  30
    (四) 公立学校  30
  二、教育中介机构托管公立学校的理论溯源  30-36
    (一) 公共选择理论  31-32
    (二) 委托代理理论  32-35
    (三) 组织变革理论  35-36
  三、教育中介机构托管公立学校的内涵解读  36-39
    (一) 学校托管的形成动因  37
    (二) 学校托管的内涵特征  37-38
    (三) 学校托管的表现形式  38-39
第二章教育中介机构托管公立学校的必要性与可行性  39-50
  一、教育中介机构托管公立学校的必要性  39-43
    (一) 宏观层面  39-41
    (二) 微观层面  41-43
  二、教育中介机构托管公立学校的可行性  43-50
    (一) 理论层面的可行性  44-46
    (二) 实践层面的可行性  46-50
第三章上海市C教育管理中心托管D中学实施个案的解析  50-77
  一、个案实施的外景扫描  50-51
    (一) 教育公共治理格局的建立  50
    (二) 公办教育委托管理项目的开展  50-51
  二、托管机构与托管对象的聚焦  51-52
    (一) C教育管理中心的成立  51-52
    (二) D中学发展状态的变化  52
  三、个案实施的全程透视  52-66
    (一) C教育管理中心托管D中学协议的确立  53-55
    (二) C教育管理中心托管D中学方案的实施  55-66
  四、个案实施后的成效评述  66-77
    (一) 托管实施后学校的变化  66-74
    (二) 实施成效的综合评价  74-77
第四章上海市C教育管理中心托管D中学的实践启示  77-93
  一、基于委托代理理论审视C教育管理中心托管D中学的模式  77-81
    (一) 关键因素  77-80
    (二) 保障条件  80-81
  二、基于组织变革理论反思C教育管理中心托管D中学的实施流程  81-88
    (一) 关键因素  82-86
    (二) 保障条件  86-88
  三、完善教育中介机构托管公立学校模式的建议  88-93
    (一) 对政府部门的建议  88-90
    (二) 对托管机构的建议  90-91
    (三) 对托管学校的建议  91-93
结语  93-95
参考文献  95-100
附录  100-105
后记  105

教育中介机构托管公立学校的实施研究

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