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我国食品召回制度的完善与思考
作 者: 高文俊
导 师: 庞杰;孙远明
学 校: 福建农林大学
专 业: 农业推广
关键词: 食品安全 食品召回 监管 法律 制度
分类号: F203
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
民以食为天,食以安为先。近年来,食品安全成为我国公共安全健康的主要威胁之一。食品召回制度作为政府管理食品质量的一种有效手段,在维护社会稳定,应对食品安全等方面起了重要的作用。食品召回制度发端于欧美等发达国家,已被不断发展和完善,并作为一项重要的制度不断地被移植于我国。2007年8月,国家质检总局颁布实施了《食品召回管理规定》,初步确定了食品召回制度。2009年6月1日,《食品安全法》颁布,食品召回制度正式以立法的形式得以确立。《食品安全法》从食品的生产,监管到食品安全事故的处理等方面进行了补充和完善,但在食品召回制度的实施细则和完善措施上还存在着许多不足,因此,对我国的食品召回制度进行分析研究,完善我国食品召回法律制度,逐渐成为国内众多学者和立法者研究的课题。本文从食品安全的现状入手,对现行的食品召回制度进行阐述,通过比较分析法对美国、加拿大、德国、英国、日本等五个西方发达国家的食品召回法律制度进行研究,分析我国食品召回制度存在的不足,在此基础上提出健全我国食品召回法律体系、明确食品监管分工、建立完备的食品溯源制度、完善食品检测体系、强化责令召回作用、搭建食品召回信息平台、建立食品召回责任保险制度、发挥食品行业协会作用、建立食品召回承诺制度、增强食品安全社会监督机制、完善食品召回程序等建议和意见。特别是提出建立食品召回承诺制,依托食品行业协会,与食品生产企业签订食品召回承诺书,明确食品生产企业在食品召回中的义务,并向公众予以公布,深入落实食品召回制度。
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全文目录
中文摘要 6-7 英文摘要 7-9 引言 9-11 第一章 我国食品召回制度概述 11-16 1. 食品召回的概念 11-13 2. 我国食品召回制度 13-14 3. 食品召回制度存在的问题 14-16 第二章 建立和完善食品召回制度的意义和必要性 16-20 1. 保护消费者权益的需要 16 2. 提高企业商业信誉和市场竞争力的要求 16-17 3. 保障食品安全维护社会稳定的要求 17-18 4. 适应经济全球化的需要 18-20 第三章 国内外食品召回制度评述和借鉴 20-29 1. 美国 20-23 2. 加拿大 23-25 3. 德国 25-26 4. 英国 26-27 5. 日本 27-29 第四章 我国现行食品召回制度的困境 29-36 1. 相关立法的不足 29-30 2. 政府角色定位不准,监督方式滞后 30-31 3. 食品行业协会发挥的作用十分有限 31-32 4. 以企业实施为主的食品安全危害调查评估存在不足 32 5. 食品安全标准滞后 32-33 6. 主动召回成本大,实施困难 33-34 7. 尚未建立完善的食品溯源制度 34-36 第五章 发达国家食品召回制度对我国制度完善的启示 36-47 1. 健全我国食品召回制度的相关法律体系 36-37 2. 调整食品监管分工,确保食品安全监管到位 37-38 3. 建立完备的食品溯源制度 38 4. 完善食品检测体系 38-40 5. 强化责令召回的作用 40-41 6. 搭建良好的食品召回信息平台 41 7. 建立食品召回责任保险制度 41-42 8. 充分发挥食品行业协会的作用 42-43 9、建立食品召回承诺制度 43-44 10. 增强食品安全社会监督机制 44-45 11. 完善食品召回程序 45-47 结论 47-48 参考文献 48-51 致谢 51
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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 国民经济管理 > 生产行业管理
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