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我国电子废弃物管理的立法构建

作　者: 张娜
导　师: 田义文
学　校: 西北农林科技大学
专　业: 环境与资源保护法
关键词: 电子废弃物管理回收利用立法
分类号: D922.68
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 77次
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内容摘要

随着电子产业技术水平日益快速的提高和社会对电子类消费产品需求的不断更新和膨胀,电子产品被废弃和淘汰的速度越来越快。伴随着信息技术快速发展的一个产物就是电子废弃物的产生。如何回收处理与资源化利用电子废弃物成为各国普遍关注的焦点问题。就世界范围而言,电子废弃物的增长速度相当快。电子废弃物是世界上增长最快的垃圾。报废的电子产品如果处理不当将会发生严重的后果,势必会导致潜在的环境污染。但是同时电子废弃物中又含有较多可以再利用的物质,如果能够有效的回收将会取得较好的经济效益和社会效益。步入21世纪以后我国已经是世界上家电生产大国和消费大国。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,家电等电子产品的普及率越来越高,电子产品的报废数量也会随之不断增大。目前,我国家用电器和计算机社会总拥有量已经超过了100亿台。而我国电子废弃物回收市场处于相当分散无序的状态,主要以流动个体回收户走街串巷回收为主,还包括废旧物资回收和旧货经营企业直接回收、生产商通过以旧换新回收等。可以说,我国现有的电子废弃物回收体系由于没有明确生产商和消费者对电子废弃物回收的责任,缺乏有效的政府监督和法律约束,没有形成完善的回收网络体系,我国电子废弃物管理中存在着回收率低,回收成本高,且容易造成二次环境污染等方面的问题。为了避免电子废弃物对生态环境和人类生存环境的破坏,为了有效回收利用电子废弃物中的宝贵资源,营造一个生态文明的社会,是本文选题的目的所在。通过导论部分介绍了选题的背景、目的和意义,并对国外如欧盟、美国、日本的研究状况予以介绍,并对我国的研究现状也有简单的列举;再对电子废弃物的概念予以界定,分析了我国电子废弃物的特点。基于电子废弃物有危害性和可回收性双重特点,在立法上对其进行管理将是必然的趋势,继而对电子废弃物管理立法的必要性进行了阐述。要对电子废弃物的管理予以立法,就需要了解我国目前关于这方面有哪些法律法规,这些法律法规存在哪些不足之处,分析现状,发现问题。由于国外一些发达国家的相关立法比较先进和完善,因而主要针对欧盟、日本、美国、德国的法律规定进行了简单的研究,希望能对我国的电子废弃物立法有所启示。最后对完善我国电子废弃物管理立法构建的理论基础予以列举,之后提出了一些立法建议。并且对立法管理电子废弃物进行了展望,希望能够借此减少污染,保护环境。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
第一章导论  10-17
  1.1 选题的背景  10-11
  1.2 选题的目的和意义  11-12
    1.2.1 选题的目的  11
    1.2.2 选题的意义  11-12
  1.3 电子废弃物管理立法的国内外研究状况  12-15
    1.3.1 电子废弃物管理立法的国外研究状况  12-14
    1.3.2 电子废弃物管理立法的国内研究状况  14-15
  1.4 论文的总体思路和结构  15-16
  1.5 论文的研究方法  16
    1.5.1 文献研究法  16
    1.5.2 比较环境研究法  16
    1.5.3 多学科研究方法  16
    1.5.4 历史考察方法  16
  1.6 论文的创新点  16-17
第二章电子废弃物管理立法必要性分析  17-22
  2.1 电子废弃物概念的界定  17-18
  2.2 我国电子废弃物的特征  18-19
    2.2.1 电子废弃物数量多  18
    2.2.2 电子废弃物危害大  18-19
    2.2.3 电子废弃物的潜在价值高  19
    2.2.4 国外电子废弃物的大量流入  19
    2.2.5 电子废弃物向农村流动  19
  2.3 我国电子废弃物管理立法构建的必要性分析  19-22
    2.3.1 国外电子废弃物管理立法对我国立法的促进  19-20
    2.3.2 电子废弃物对人体及环境所造成的危害  20-21
    2.3.3 电子废弃物具有污染和可回收的双重特性  21
    2.3.4 电子废弃物管理立法的迫切性  21
    2.3.5 促进电子产业自身的可持续发展  21-22
第三章我国电子废弃物管理立法的现状分析  22-25
  3.1 我国电子废弃物管理立法的现状分析  22-23
  3.2 我国电子废弃物管理立法存在的不足  23-25
    3.2.1 法律法规不健全  23-24
    3.2.2 效力层次偏低  24
    3.2.3 立法上缺乏对回收体系的保障  24
    3.2.4 缺乏对高新技术的鼓励  24
    3.2.5 相关管理机构明显不足  24-25
第四章国外电子废弃物管理的立法现状及启示  25-30
  4.1 国外电子废弃物立法的现状分析  25-27
    4.1.1 美国电子废弃物的立法概况研究  25-26
    4.1.2 欧盟电子废弃物的立法概况研究  26
    4.1.3 日本电子废弃物的立法概况研究  26-27
    4.1.4 德国电子废弃物的立法研究概括  27
  4.2 国外经验对我国电子废弃物管理立法的启示  27-30
    4.2.1 通过立法，延伸生产者的责任  27-28
    4.2.2 完善电子废弃物的回收体系  28
    4.2.3 建立电子废弃物信息管理系统  28
    4.2.4 发挥行业协会的作用  28-30
第五章我国电子废弃物管理的立法研究  30-41
  5.1 我国电子废弃物管理立法构想的理论基础  30-33
    5.1.1 循环经济理论  30
    5.1.2 清洁生产理论  30-31
    5.1.3 公共物品理论  31
    5.1.4 外部性理论  31-32
    5.1.5 公众参与理论  32
    5.1.6 环境公平正义理论  32-33
  5.2 完善电子废弃物管理立法的建议  33-39
    5.2.1 立法实行清洁生产  33-34
    5.2.2 污染者负责原则的法律贯彻  34-36
    5.2.3 完善电子废弃物回收体系  36-37
    5.2.4 押金返还制度在电子废弃物管理立法的适用  37-38
    5.2.5 利用税收制度建立电子废弃物管理基金  38-39
    5.2.6 加大公众参与的力度  39
  5.3 完善相关的配套法规  39-41
    5.3.1 制定废弃电器电子产品回收处理目录  39-40
    5.3.2 设立相应的回收标准  40
    5.3.3 制定电子废弃物处理基金的管理办法  40-41
结语  41-42
参考文献  42-45
致谢  45-46
作者简介  46

我国电子废弃物管理的立法构建

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