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文化创意产业发展中的政府职能研究

作　者: 曾靖球
导　师: 杨选良
学　校: 西北大学
专　业: 公共管理
关键词: 广东省文化创意产业政府职能
分类号: G124
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 226次
引　用: 2次
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内容摘要

文化创意产业是文化产业中最富生命力的部分,是文化产业获得长足发展的重要增长点,深刻影响着人们的政治、经济、文化生活,体现着一国的综合国力。文化创意产业传承着过去,开启着未来。广东省地处经济改革的前沿,其文化创意产业的发展有着特有的地域优势,但同时也面临着严峻的挑战。创意产业的发展离不开政府作用的发挥和政府职能的完善。为适应产业格局的变化,政府必须着力构建有利于推动文化产业发展的政府职能体系。本文对政府在文化创意产业中的职能定位进行了一定的理论与实践分析,并以广东省为例,具体剖析了地方政府在发展文化创意产业中应该担负的职责和发挥的功能,进而提出了如何落实的政策建议,希望对我国地方政府支持和引导文化创意产业发展提供一定的帮助。本文界定了文化创意产业以及政府职能等核心概念,分析了文化创意产业的要素与特征,从而规定了文化创意产业的基本内涵与外延;通过对政府在经济活动中的作用理论、政府在产业经济发展中的作用理论的阐述与分析,认识了“看不见的手”与“看得见的手”相互作用推动市场经济向前发展的机理,为政府在文化创意产业中的职能定位提供了理论依据。扼要叙述了国外政府推动文化创意产业发展的经验与做法,英国利用公共政策、美国以全面实施版权战略来推动文化创意产业的发展,韩国则通过文化融合和机制创新赋予创意产业应有的地位,国外政府的规划引导、政策扶持、组织服务以及强化监管的做法给我们带来了启示。本文着重介绍了广东省文化创意产业的发展概况,分析了文化创意产业发展的优势与存在的问题,对广东文化创意产业发展的规模、速度以及民营文化企业的地位和作用做了描述,从广东文化创意产业的结构、自主创新能力、市场体系、人才队伍、管理体制等多方面剖析了广东省文化创意产业发展的困境,从而推导出广东政府职能定位与落实的方向是转变政府职能、完善政策体系、提高服务质量、优化市场环境。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-9
第一章导论  9-14
  1.1 研究问题的提出  9-10
    1.1.1 研究意义  9-10
    1.1.2 研究目标  10
  1.2 核心概念的界定  10-13
    1.2.1 文化创意产业  10-12
    1.2.2 政府职能  12-13
  1.3 本文的研究思路和研究方法  13-14
    1.3.1 研究思路  13
    1.3.2 研究方法  13-14
第二章文化创意产业的要素与特征  14-18
  2.1 文化创意产业的生产要素  14-15
    2.1.1 智力资源  14-15
    2.1.2 文化资源  15
    2.1.3 科技资源  15
  2.2 文化创意产业的基本特征  15-18
    2.2.1 创造性  15-16
    2.2.2 精神性  16
    2.2.3 动态性  16
    2.2.4 渗透性  16-17
    2.2.5 集群化  17-18
第三章政府在文化创意产业发展过程中作用的理论分析  18-23
  3.1 政府在经济活动中的作用的相关理论  18-20
    3.1.1 市场经济自发调节论  18-19
    3.1.2 政府干预理论  19
    3.1.3 新自由市场理论  19
    3.1.4 市场与政府结合理论  19-20
  3.2 政府在产业经济发展中的作用的理论分析  20-21
    3.2.1 管制经济理论  20
    3.2.2 管制的公共利益理论  20-21
    3.2.3 管制俘获理论  21
    3.2.4 新管制经济学理论  21
  3.3 政府在文化创意产业发展中的作用  21-23
第四章国外政府推动创意产业发展的经验分析  23-31
  4.1 国外文化创意产业的发展历程  23-25
    4.1.1 英国  23
    4.1.2 美国  23-24
    4.1.3 法国  24
    4.1.4 韩国  24
    4.1.5 新西兰  24-25
  4.2 各国政府推动创意产业的具体举措  25-28
    4.2.1 英国:第一个利用公共政策推动创意产业发展的国家  25
    4.2.2 美国:全面实施版权战略  25-27
    4.2.3 韩国:通过文化融合和机制创新赋予创意产业应有的地位  27-28
  4.3 国外政府推动创意产业的发展对我国的启示  28-31
    4.3.1 规划引导:从战略高度重视文化创意产业发展  28
    4.3.2 政策扶持:制定产业政策和法规扶持创意产业发展  28-29
    4.3.3 组织服务:为创意产业发展提供公共服务  29
    4.3.4 强化监管:规范市场、维护经营与竞争秩序  29-31
第五章广东省文化创意产业发展过程中政府职能的实证分析  31-43
  5.1 广东省文化创意产业的发展现状  31-33
    5.1.1 产业总量初具规模，产业体系初步形成  31
    5.1.2 产业呈现快速发展态势，比较优势相对突出  31-32
    5.1.3 产业园区建设迅速，集群效应初步凸显  32-33
    5.1.4 民营企业成为文化创意产业发展的主力军  33
  5.2 广东省文化创意产业发展中面临的困境  33-38
    5.2.1 产业结构问题突出，区域发展有失均衡  33-34
    5.2.2 产业链有待延伸，主体规模小、集约化程度低  34-35
    5.2.3 自主创新能力较弱，缺乏核心竞争力  35
    5.2.4 市场体系尚未成熟，居民文化消费水平较低  35
    5.2.5 创意产业人才匮乏，高端设计与管理人才短缺  35-36
    5.2.6 管理体制相对滞后，政策环境仍需改善  36
    5.2.7 核心产品出口能力弱，国际贸易逆差严重  36-37
    5.2.8 国外企业抢滩登陆，对广东文化创意产业构成威胁  37-38
  5.3 广东省文化创意产业发展中的政府职能定位与落实  38-43
    5.3.1 完善政策体系，加强政策引导  39-40
    5.3.2 转变政府职能，推动体制创新  40-41
    5.3.3 加快平台建设，提高公共服务质量  41
    5.3.4 优化市场环境，加大监管力度  41-43
结论  43-44
参考文献  44-46
致谢  46

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