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开阳县企业环境责任实现机制研究

作　者: 王良才
导　师: 刘诚
学　校: 贵州大学
专　业: 法律
关键词: 企业环境责任循环经济可持续发展实施机制制度设计
分类号: D922.68
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

企业发展消耗了大量资源,也使人类共同依存的生态环境受到不同程度的破坏。为了更好地保护环境,保障人类实现可持续发展,必须从多方面强化企业的环境保护责任。我国《环境保护法》第6条规定“一切单位和个人都有保护环境的义务”,我国《公司法》第5条规定企业“应当承担社会责任”,这就说明,我国企业社会责任已不仅局限于理论层面和道德范畴,已纳入法律实施之中。贵州省开阳县地处黔中腹地,蕴藏着多种矿产资源,有丰富的磷矿、煤矿、汞矿及铅、锌、铁、硅石、重晶石、铝矾土等30多种。上世纪90年代以来,伴随国家经济的快速发展,私人投资矿山开采带来的短期行为开始显现。无节制的设点,随意开山劈石,露采矿闭矿后不予回填而弃之不顾,开采同时引起的山体滑坡、崩塌、水土流失等严重地扰动了地貌,破坏植被和土地,污染和破坏了地下蓄水层。围绕矿山采掘的初级加工业环保投入不足,对大气和水体造成污染。然而,目前我国法律在实践中对企业环境责任的约束力不强,企业环保事件时有发生,企业环境责任实现机制存在问题。当前,企业环境责任方面的理论研究主要集中在企业环境责任的必要性、合理性、合法性,但是在企业环境责任的实现机制上研究还很缺乏,严重制约了实践中企业环境责任问题的解决。本文从企业环境责任的理论依据、现实依据和企业环境责任在企业运行中的体现入手,分析开阳县企业分布和特点及其对地区环境的影响,指出环境责任实现机制不健全,主要表现在企业环境责任意识不强、社会公众参与不足、政府干预与调节力度不够,提出企业环境责任实现机制必须摆脱政府主导的单一格局,确立政府、公众、企业三位一体的实现机制,建立企业环境责任培训机制、完善企业环境信息公开机制,建立和完善政府对企业环境责任的调节与干预机制。政府、公众、企业三位一体的机制良性运转是企业环境责任实现机制必由之路。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-7
前言  7-9
一、企业环境责任概述  9-18
  (一) 企业环境责任的理论依据  10-12
    1.环境经济学理论  10-11
    2.企业社会责任理论  11
    3.可持续发展理论  11-12
    4.法律理念由"个人本位"向"社会本位"的转变  12
  (二) 企业环境责任的现实依据  12-14
    1.我国法律对企业环境责任的要求  13
    2.国际环境管理体系对企业环境责任的要求  13-14
    3.社会公众对企业环境责任的要求  14
  (三) 企业环境责任在企业运行中的体现  14-18
    1.企业决策中应注重利益与环境关系的优化  15
    2.企业项目建设中需落实环境法规的要求  15-16
    3.企业生产需以清洁生产为核心  16-18
二、开阳县企业环境责任现状及问题分析  18-22
  (一) 开阳县企业对环境的影响  18-19
    1.开阳县企业分布及特点  18-19
    2.企业对开阳地区环境的影响  19
  (二) 开阳县在履行企业环境责任中存在的问题  19-22
    1.企业环境责任意识不强  20
    2.社会公众参与不足  20-21
    3.政府调节与干预力度不够  21-22
三、开阳县企业环境责任实现机制设计  22-33
  (一) 建立企业环境责任培训机制  22-24
    1.建立企业负责人环境责任培训机制  23
    2.建立企业员工环境责任三级培训制度  23-24
    3.完善政府环保部门工作人员环境责任培训机制  24
  (二) 完善企业环境信息公开机制  24-26
    1.完善企业"三废"排放信息公开机制  24-25
    2.完善政府环境监测信息公开制度  25-26
  (三) 建立和完善政府对企业环境责任的调节与干预机制  26-33
    1.建立环保部门垂直管理的体制机制  26-27
    2.建立企业环保技术创新扶持基金  27
    3.推动环保企业技术创新应用  27
    4.建立政府主要领导干部环保实绩目标考核机制  27-29
    5.完善企业环境保护投入保障机制  29-30
    6.完善企业环境保护工程项目管理机制  30-31
    7.完善政府有效的环境保护监控管理机制  31-33
结论  33-34
致谢  34-35
参考文献  35-37

开阳县企业环境责任实现机制研究

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