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试论监狱警察权益的保障
作 者: 汤力勃
导 师: 倪洪涛
学 校: 湘潭大学
专 业: 宪法学与行政法学
关键词: 监狱警察 权益 保障
分类号: D926.7
类 型: 硕士论文
年 份: 2008年
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内容摘要
近几年,舆论宣传和理论研究,都特别关注罪犯权利,对监狱警察的权利关注明显不够。在囚犯权利日益得到保护的同时,警察的权利受到了其行政管理相对人——罪犯的挑战。一段时期以来,涉黑涉毒型罪犯呈逐年上升趋势,狱内暴力、非暴力袭警现象层出不穷,警察生命权和人格权频频受侵,休息权、健康权更是得不到应有保障。而监狱警察屈从于上层的管理,逼迫于外界的压力,不得不委曲求全。在当今法制社会中,监狱警察与公民一样,有权得到法制文明带来的公平与正义,监狱警察在严密看守罪犯,精心矫治“顽劣”,为人民群众守护一方平安的同时,自身的权益也应当得到切实保护。这既是社会道义,也是法律责任。一方面,监狱警察是社会成员的一分子,他们作为普通公民享有与所有公民同等的权益,这是监狱警察权益的普遍性;另一方面,监狱警察警察作为保护群众利益的执法力量,作为维护罪犯合法权益的管理者,他们依法执行职务的权益受到法律保护,这是监狱警察权益的特殊性。当前,监狱管理工作业界着眼于“从优待警”,对如何保障警察权益,提升警察待遇,进行了广泛的探索,并且取得了明显的成效。但是,法学界以法学视角对监狱警察权益保障进行研究的不多。监狱警察的权益,可分为特殊职务权益、特别劳动权益和作为普通公民的权益,解决监狱警察权益保障不力的问题,必须分别从三方面着手分析,深究权益受损害的原因,进行权益保障的对策研究,推出一系列实实在在的维权举措。总之,监狱警察的权益保障问题,不是简单的“从优待警”问题,而是行政法意义上的责、权、利平衡协调的问题,不是改良问题,而是需要彻底理顺关系的问题。实施起来,将是一个从体制、机制到制度的全方位、多层面的系统工程。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-7 引言 7-9 第1章 监狱警察权益保障的基本理论 9-12 1.1 监狱警察权益的内涵 9-10 1.2 我国当代监狱警察权益的特征 10-12 1.2.1 权利主体的特定性 10 1.2.2 权益内容的复杂性 10 1.2.3 权利义务的失衡性 10-12 第2章 监狱警察权益保障的现状考察 12-14 2.1 特殊职务立法保障 12 2.2 特别劳动立法保障 12-13 2.3 现实运行机制保障 13-14 第3章 监狱警察权益保障的问题透视 14-19 3.1 暴力袭警,监狱警察的人身权没有保障 14-15 3.2 罪犯抗改,监狱警察的执法权易受干扰 15 3.3 工作繁重,监狱警察的休息权难以保障 15-16 3.4 经济窘迫,监狱警察的获取劳动报酬权受到损害 16 3.5 环境恶劣,监狱警察的健康权受到严重侵害 16-17 3.6 制约甚多,监狱警察的福利权被严重忽视 17-19 第4章 监狱警察权益易受侵害的原因分析 19-23 4.1 受泛政治化思维导向的影响 19 4.2 社会对监狱警察的权益保障重视不够 19-20 4.3 监狱警察的依法维权意识不强 20 4.4 保障监狱警察权益的法律法规不完善 20-21 4.5 监狱经费保障条件的制约 21-22 4.6 救济途径缺失 22-23 第5章 加强监狱警察权益保障的对策研究 23-27 5.1 树立权利理念,先从思想上保障 23 5.2 进行制度重构,强化法律保障 23-24 5.3 选优配强警力,加强人事保障 24-25 5.4 完善财政体制,落实经费保障 25 5.5 优化执法环境,强化社会保障 25-26 5.6 构建维权机制,拓展救济渠道 26-27 结语 27-28 参考文献 28
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 司法制度 > 监狱制度与劳动改造制度
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