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市场化条件下粮食流通管理现状与对策研究

作　者: 肖凤南
导　师: 彭忠益；胡忠雄
学　校: 中南大学
专　业: 公共管理
关键词: 粮食流通 管理现状 问题成因 管理创新
分类号: F326.11
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 167次
引　用: 4次
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内容摘要


粮食问题事关国计民生,古往今来为世界各国所重视。粮食流通管理,事关整个经济体系的有效运转和国家粮食安全,具有全局战略意义。中国是世界人口第一大国,也是粮食生产流通和消费第一大国,粮食生产和流通在国民经济中占有举足轻重的地位。如何在“产”好粮的同时,更好地“管”好粮,较好地解决中国人的吃饭问题,一直是当政者十分重视的问题。长期以来,中国对粮食流通管理一直处于探索之中。粮食流通市场化改革三十年,中国粮食流通管理工作取得了较大成就,基本形成了现代粮食流通产业雏形,但同时也出现了许多新问题,主要表现在市场机制作用发挥不充分、粮食流通有机管理格局没有形成、粮食宏观调控能力不强、粮食行业指导乏力、市场监管能力薄弱、粮食流通新秩序尚未建立等方面；其原因主要是社会意识的刚性束缚、粮食流通管理目标的多重性与模糊性、粮食流通管理主体的不适应性；为此,应确立新思路、拿出新举措,创新粮食流通管理理念、健全管理机制、提升管理能力、保障管理条件。具体而言即要进一步完善粮食价格支持政策、健全储备粮管理机制、发挥国有粮食企业主渠道作用、建设粮食监管体系、转变粮食流通管理方式和手段、培育市场主体,特别是要建设好市场体系、市场规则、粮食现代物流,以及粮食加工转化和粮食立法。这些有较强现实针对性和可操作性的具体对策,将对加强市场化条件下粮食流通管理有一定促进作用。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
第一章 绪论  8-14
  1.1 研究背景  8
  1.2 研究现状  8-12
  1.3 研究方法  12
  1.4 研究思路  12-13
  1.5 研究的创新点  13-14
第二章 粮食流通管理的理性分析  14-23
  2.1 粮食流通的概念界定及特征  14-15
    2.1.1 粮食流通的概念界定  14
    2.1.2 粮食流通的特征  14-15
  2.2 粮食流通管理的内涵与基本内容  15-17
    2.2.1 粮食流通管理的内涵  15
    2.2.2 粮食流通管理基本内容  15-17
  2.3 中国粮食流通管理的演变  17-19
    2.3.1 粮食自由购销体制阶段(1949年--1952年)  17
    2.3.2 粮食统购统销体制阶段(1953年--1984年)  17-18
    2.3.3 粮食购销"双轨制"阶段(1985年--1997年)  18
    2.3.4 粮食流通体制市场化改革阶段(1998年--2003年)  18
    2.3.5 深化粮食流通体制市场化改革阶段(2004年至今)  18-19
  2.4 发达国家粮食流通管理趋势  19-21
    2.4.1 欧美的粮食流通管理  19-20
    2.4.2 日本的粮食流通管理  20-21
    2.4.3 发达国家粮食流通管理的启示  21
  2.5 市场化粮食流通管理的意义  21-23
    2.5.1 有利于发挥市场机制基础性作用  21
    2.5.2 有利于加强国家对粮食流通的宏观调控  21-22
    2.5.3 有利于转变粮食行政管理职能  22
    2.5.4 有利于建立粮食流通新秩序  22-23
第三章 中国粮食流通管理现状  23-34
  3.1 管理所取得的成就  23-25
    3.1.1 实现了粮食购销市场化根本转变  23
    3.1.2 粮食宏观调控能力逐步增强  23-24
    3.1.3 国有粮食购销企业改革不断深化  24
    3.1.4 粮食政策法规体系初步建立  24-25
    3.1.5 粮食流通体系基本形成  25
  3.2 管理中存在的问题  25-34
    3.2.1 宏观管理有机格局有待完善  25-28
    3.2.2 宏观管理能力有待增强  28-34
第四章 中国粮食流通管理存在问题原因分析  34-37
  4.1 社会原因:社会意识的刚性束缚  34-35
  4.2 政策原因:管理目标的多重性与模糊化  35
  4.3 自身原因:管理主体的不适应性  35-37
第五章 中国粮食流通管理的对策建议  37-49
  5.1 确立粮食流通的现代管理理念  37-38
  5.2 完善粮食流通的管理机制  38-43
    5.2.1 确立完全管理主体,构建宏观有机管理格局  39
    5.2.2 完善粮食价格形成机制,发挥市场导向作用  39-41
    5.2.3 优化储备粮管理机制,提高粮食宏观调控的效率  41-42
    5.2.4 加强国有粮食企业指导,有效发挥主渠道作用  42-43
  5.3 提升粮食流通的监管能力  43-44
    5.3.1 完善现行监管制度  43
    5.3.2 加强监管机构和队伍建设  43-44
    5.3.3 转变监管方式和手段  44
  5.4 完善粮食流通管理的保障条件  44-49
    5.4.1 完善健全市场体系,提高粮食市场化程度  45-46
    5.4.2 完善产业化体系,提升粮食流通能力  46-47
    5.4.3 建立完善的法律保障体系  47-49
结束语  49-50
参考文献  50-54
致谢  54-55
攻读学位期间主要的研究成果  55

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农业部门经济 > 种植业 > 粮食作物
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