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工业化对地方政府土地财政依赖影响研究-基于浙江的实证分析
作 者: 吴旭冉
导 师: 陈多长
学 校: 浙江工业大学
专 业: 技术经济及管理
关键词: 工业化 地方政府 土地财政依赖 地价补贴 面板数据
分类号: F812.7
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
下 载: 22次
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内容摘要
自分税制实施后,地方政府对土地财政的依赖日益加深,为地方可持续健康发展埋下了巨大的隐患。值得注意的是,这种依赖程度的加深,是在加速工业化和城市化的背景下实现的。随着工业化进程的推进,工业用地的需求日益加大,不同于商住用地的高价竞出,工业用地常常被作为地方政府吸引投资的砝码而被低价出让,因此工业化对地方政府土地财政的依赖具有特殊的影响。本文在认真总结国内外学者结论成果的基础上,梳理了土地财政的定义和成因,并且以工业化发展为时间轴分析了工业化和土地财政的联系。再将工业化分解为工业化发展水平和模式两个维度,分别推导分析了工业化对地方政府土地财政依赖的影响机制。最后采用面板数据回归模型,利用浙江省11个地级市2001-2010年相关数据证明了工业化发展与地方政府土地财政依赖正相关。本文研究的主要结论有下几点:第一,就目前我国工业化水平和阶段来说,工业化的推进加深了地方政府对土地财政的依赖。第二,工业化带来效益减轻了地方的财政压力,且有益于官员绩效考核,使得工业化有减轻政府土地财政依赖的可能,但是政府为获得工业化带来的效益而向投资单位提供“地价补贴”,削弱甚至抵消了工业化带来的效益,是工业化对土地财政依赖的由消转涨的关键。第三,工业用地的低价出让的成本转嫁到商住用地,间接推动了商住用地价格的上升。本文对工业化和土地财政的交叉分析,能在一定程度上反映地方工业发展对土地财政的影响,从而为解决地方政府依赖土地财政问题提供新的思路。
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全文目录
摘要 3-4 ABSTRACT 4-8 1 绪论 8-15 1.1 研究背景和意义 8-9 1.2 文献综述 9-11 1.3 研究思路与内容、研究方法和技术路线 11-13 1.3.1 研究思路与内容 11-12 1.3.2 研究方法 12-13 1.3.3 技术路线 13 1.4 可能的创新与不足 13-15 2 基本概念与理论基础 15-25 2.1 土地财政的概念 15 2.2 土地财政的组成 15-18 2.2.1 土地出让金 15-16 2.2.2 与土地出让相关的税收 16-17 2.2.3 土地抵押收入 17-18 2.3 土地财政的成因分析 18-21 2.3.1 财政体制 18-19 2.3.2 土地制度 19-20 2.3.3 政绩考评制度 20-21 2.4 我国工业化路线及其土地政策 21-23 2.4.1 建国初期的工业化道路和土地政策 21-22 2.4.2 经济转轨时期的工业化发展和土地财政问题 22-23 2.5 本章小结 23-25 3 影响机制理论分析 25-42 3.1 工业化水平的影响 25-37 3.1.1 工业化效益的影响 25-31 3.1.2 工业化导向的政府行为的影响 31-35 3.1.3 工业化对商住用地价格的影响 35-37 3.2 工业化模式的影响 37-40 3.2.1 工业化模式概念 37-38 3.2.2 工业化模式对地方政府土地财政依赖的影响 38-40 3.3 本章小结 40-42 4 实证检验 42-54 4.1 面板数据模型 42-43 4.1.1 面板数据的含义 42 4.1.2 面板数据模型的基本类型 42-43 4.2 工业化对地方政府土地财政依赖影响实证检验 43-52 4.2.1 工业化单因素检验 44-46 4.2.2 引入其他因素检验 46-51 4.2.3 检验结果及结论分析 51-52 4.3 本章小结 52-54 5 结论与展望 54-57 5.1 研究结论 54-55 5.2 研究不足与展望 55-57 参考文献 57-61 致谢 61-62 攻读学位期间主要科研成果 62
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 地方财政
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