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青岛市新型农村合作医疗基金运行的问题与对策研究

作　者: 赵健
导　师: 杨林
学　校: 中国海洋大学
专　业: 公共管理
关键词: 新型农村合作医疗 基金运行 对策研究
分类号: F323.89
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 2次
引　用: 0次
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内容摘要


新型农村合作医疗直接关系到我国几亿农民的健康和利益,是医疗体制改革的重要组成部分,是中央为解决“三农”问题而做出的重大决策,对于落实科学发展观,促进城乡协调发展,建设小康社会,具有十分重要的意义。基金的运行安全是合作医疗制度运行的基础,如果合作医疗基金的运行安全得不到保障,必然会影响合作医疗制度的实施,影响党和政府在人民群众心目中的形象。如何确保合作医疗基金筹集管理使用的安全、建立合作医疗基金安全运行机制是一项关系国家稳定、社会和谐的大事。该文主要从现行的新农合基金筹集使用管理的现状入手,采用理论与实证相结合、定性定量分析法,制度分析法,通过对青岛市新农合实施现状的了解以及对相关数据进行分析与对比,找出青岛市新农合在基金运行过程中存在的问题并对其进行分析,并针对这些问题提出完善青岛新农合基金运行的对策。文章首先对国内外农村医疗研究现状和成果进行梳理、分析影响我国新农合健康持续发展的因素,以及新农合基金有效运行管理的重要意义和研究背景；然后对我国的新农合医疗的发展状况进行介绍,对我国新农合医疗基金的理论和运行机理做出归纳,包括基金的筹集的标准、筹集的方式、使用政策、管理措施等。然后通过结合青岛市新农合的发展和特点,对青岛市新农合现行状况的实证分析,通过对新农合基金的筹集、基金的管理、基金的使用三个方面的理论研究和实际调查,运用计算机审计、数据分析、多维分析等技术方法,找出青岛市新农合基金在运行实施的过程中存在的问题,其中重点介绍了审查基金筹集中参合人数不真造成虚假套取上级资金情况,基金管理中个人骗取新农合和集体套取新农合资金的情况；并通过对这些新农合基金筹集管理的问题分析,从政策制度层面指出管理的问题成因。最后针对目前新农合存在的问题提出新型农村合作医疗基金筹集管理、提高使用效益的对策,主要从组织领导、基金筹集保障、基金运行监督、优化补偿机制和健全法律法规等几个层面提出科学的针对性建议,建立符合青岛本地特色的合作医疗资金安全运行机制,促进制度的可持续发展和本地区新农村建设,以维护农民切身利益。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
第一章 引言  10-19
  一 研究背景与研究目的  10-12
  二 国内外研究现状与发展动态  12-16
    (一) 国外研究现状与发展动态  12-14
    (二) 国内研究现状与发展动态  14-16
  三 论文主要内容与研究方法  16-17
    (一) 论文主要内容  16
    (二) 论文研究方法  16-17
    (三) 技术路线  17
  四 创新之处与研究不足  17-19
    (一) 创新之处  17-18
    (二) 研究不足  18-19
第二章 新型农村合作医疗的内涵和基金运行机理  19-23
  一 新型农村合作医疗的内涵与主要内容  19
  二 新型农村合作医疗的运行流程  19-23
    (一) 新型农村合作医疗的基金筹集  19-21
    (二) 新型农村合作医疗的基金使用  21
    (三) 新型农村合作医疗的基金管理  21-23
第三章 青岛市新型农村合作医疗的发展状况  23-28
  一 青岛市新型农村合作医疗的形成  23
  二 青岛市新型农村合作医疗的发展  23-24
  三 青岛市新型农村合作医疗的特点  24-26
  四 青岛市新型农村合作医疗的主要成就  26-28
第四章 青岛市新型农村合作医疗基金运行的问题及成因  28-41
  一 青岛市新型农村合作医疗基金运行的问题  28-39
    (一) 青岛市新型农村合作医疗基金筹集问题  28-30
    (二) 青岛市新型农村合作医疗基金管理问题  30-38
    (三) 青岛市新型农村合作医疗基金使用问题  38-39
  二 青岛市新型农村合作医疗资金管理使用存在问题的成因  39-41
第五章 加强新型农村合作医疗资金管理、提高使用效益的对策  41-48
  一 加强对新农合的组织领导  41
  二 做好新农合资金筹集保障  41-43
  三 加强资金管理监督措施  43-44
    (一) 严格执行新农合基金管理的政策规定,确保基金安全  43
    (二) 充分发挥主管部门的职能作用,强化基金监管  43-44
    (三) 规范新农合基金基础管理,确保基金平稳运行  44
  四 不断完善科学合理的补偿机制  44-45
  五 改善我国农村的基础医疗条件  45-46
  六 健全法律,严格问责  46-48
第六章 结语  48-50
致谢  50-51
个人简历  51
发表的学术论文  51-52
参考文献  52-54

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农业经济建设与发展 > 农村社会保障、福利事业
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