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论检察官对被追诉人的诉讼关照义务

作　者: 徐文君
导　师: 李昌林
学　校: 西南政法大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 诉讼关照义务客观公正义务司法官控辩平衡量刑建议
分类号: D925.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 12次
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内容摘要

在刑事诉讼中，检察官以国家权力为后盾，可以获取和使用由国家提供的司法资源，可以将被告人的陈述作为支持其指控的一项重要证据，其参与诉讼的能力与被追诉人相比处于绝对的优势，事实上检察官与被追诉人有着不平等的诉讼地位。虽然我国现行《刑事诉讼法》与1979年《刑事诉讼法》相比作了重大修改，吸收了控辩相互对抗的一些做法，但实践中司法工作人员根深蒂固的重实体轻程序的观念，使得律师的权利存在诸多的限制和保留，律师的作用被轻视，依法执业的行为受到阻挠。控辩严重失衡的现状使被追诉人成为亟待检察官特殊对待的弱势主体。检察官对被追诉人负有诉讼关照义务，旨在使检察官在履行控诉职能时承担起关照被追诉人权利的义务，从而在一定程度上改善我国刑事诉讼中被追诉人的弱势地位，保护其合法诉讼权利。本文除引言和结语外，正文共分为三个部分，约三万一千字。第一部分是检察官对被追诉人负有诉讼关照义务的概述，论述了该义务的概念、理论依据和现实根据。检察官对被追诉人的诉讼关照义务是指检察官在刑事诉讼中有义务协助被追诉人充分行使权利。它包括告知、全面收集证据、协助行使辩护权和为被追诉人的利益抗诉四个方面的具体义务。检察官履行诉讼关照义务的内在合理性在于检察官的司法官属性和客观公正义务。检察官负有诉讼关照义务的现实根据则在于我国司法环境中检察官对审前羁押决定“行政化”且缺乏有效控制，检察官实施审查起诉具有单方面和秘密的特点，检察院依法对审判机关进行法律监督，检察官具有量刑建议权。第二部分对我国检察官所负诉讼关照义务存在的问题及原因进行分析。我国刑事司法制度一直以来深受职权主义诉讼模式的影响，被追诉人在诉讼中一直处于弱势地位，这是司法改革和《刑事诉讼法》修改必须面对和亟待解决的问题。具体到检察官的诉讼关照义务，各个具体义务均存在诸多问题，包括（1）告知程序存在缺陷；（2）全面收集证据的义务得不到切实履行；（3）检察官不认同协助行使辩护权义务；（4）在为被追诉人利益抗诉的义务方面，检察官抗诉少见，对轻罪重判的抗诉更为少见。出现上述问题的原因在于：（1）义务本位主义的刑事诉讼模式与检察官执业观念的偏颇；（2）检察官诉讼关照义务与控诉职能存在的冲突；（3）检察一体原则所需的上命下从的组织建构；（4）巨大的工作压力和不合理的工作要求；（5）缺乏程序制裁机制。第三部分从我国司法环境和制度环境出发，提出落实检察官对被追诉人诉讼关照义务的建议。公权力的强大是造成现有问题的原因，更应当也可以成为解决问题的有效途径。第一，检察官应当加强“以事实为依据、以法律为准绳”的执法观念，确立检察官在办案过程中应当遵循的准则、要防止经验假定、偏见和取证不当的情况。第二，建议推行“检察引导侦查”，加强对侦查机关侦查取证的引导和监督，检察官能够参与侦查机关重大案件的侦查，在证据及侦查取证方面提出意见和建议。第三，要强化检察官相对独立的地位，区分检察事务与检察行政事务，检察官相对独立行使职权要严格按照法律行事，影响重大的检察业务事项不宜由检察官单独决定。第四，切实兼顾我国刑事司法的实际情况来完善相关具体义务，细化各个具体义务自身的特性，重视检察官各个不同的关照行为。

全文目录

内容摘要  4-6
Abstract  6-9
引言  9-10
一、检察官对被追诉人的诉讼关照义务概述  10-21
  （一）检察官对被追诉人诉讼关照义务的内涵  11-14
  （二）检察官承担诉讼关照义务的理论依据与现实根据  14-21
二、我国检察官对被追诉人诉讼关照义务存在的问题及原因  21-30
  （一）我国检察官对被追诉人诉讼关照义务存在的问题  21-26
  （二）我国检察官对被追诉人诉讼关照义务没有完全落实的原因  26-30
三、我国检察官诉讼关照义务的落实  30-39
  （一）强化检察官“以事实为依据、以法律为准绳”的执法观念  31-32
  （二）加强对侦查机关侦查取证的引导和监督  32-35
  （三）强化检察官相对独立的地位  35-36
  （四）完善相关具体义务  36-39
结语  39-40
参考文献  40-43
致谢  43

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