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量刑建议制度研究
作 者: 毛颖曦
导 师: 杨可中
学 校: 华东政法大学
专 业: 法律
关键词: 检察机关 量刑建议 量刑情节 量刑程序
分类号: D926.34
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
对量刑建议制度的研究既可沦为“老生常谈”,又可变成“真知灼见”。之所以谓之“老生常谈”是因为从1999年北京市东城区人民检察院试行“公诉人当庭发表量刑建议”至今,量刑建议制度的研究已经走过了十余年的历史,截止2008年底,全国30多个省(自治区、直辖市)的检察机关都不同程度地开展了量刑建议改革,这期间更是涌现出了以浙江省宁波市北仑区、江苏省常州市检察院为代表的多个优秀量刑建议试点单位。可以说,经过十余年的论证、实践、探索,无论是理论界还是实务界,对量刑建议制度的研究都已经颇具规模。而之所以可以变成“真知灼见”是因为长期来量刑建议的实践成果都呈现各自为政的状态,如何规范、统一量刑建议制度已迫在眉睫。2010年是量刑建议制度迎来曙光的一年,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部相继单独或联合出台了多个规范性文件,以构建公开的量刑程序为方式,以规范实体的量刑方法为抓手,积极推动“规范自由裁量权,将量刑纳入法庭审理程序”的司法体制改革。量刑建议制度作为这项司法体制改革的重要内容,也即将在全国范围内全面试行。在这样一个特殊的时期,深入研究量刑建议制度,及时地总结成果,提出问题,分析对策,无疑更具实践意义。笔者鉴于水平有限,既不甘“老生常谈”,又无奈难以有“真知灼见”,只能通过大量的学习,在借鉴前人研究成果的基础上,对量刑建议的发展状况、存在问题进行解读剖析,并结合多年来自身的公诉工作心得,谈谈对完善量刑建议制度的粗浅想法,期待能抛砖引玉,为量刑建议制度的研究与发展尽份绵薄之力。本文共分成四章十二节,围绕检察机关量刑建议的实践和对新出台的规范性文件的解读展开,论述了检察机关量刑建议制度的发展历程及完善机制。第一章回顾了我国检察机关量刑建议的实践,以量刑建议制度的理论发展为研究起点,对长期来颇受争议的量刑建议权的概念、性质进行总结梳理,介绍了以宁波北仑、江苏常州为代表的量刑建议优秀试点模式,并重点介绍了笔者所在的浙江省衢州市的量刑建议试点工作。文章的第二章是对2010年新出台的二个规范性文件进行解读剖析,这二个文件不仅规范了量刑建议的提出方式、适用范围、变更程序等焦点问题,还细化了量刑庭审程序,从而为量刑建议制度在全国范围内试行,奠定了良好的基础,极具创新性、规范性、实践性。文章的第三章是对英美法系、大陆法系代表性国家的量刑建议制度进行借鉴性研究,提炼量刑建议制度的一般规律,并在此基础上提出“借鉴德国处罚令、意大利诉辩交易的模式理念,快速审理简易程序案件;借鉴日本的‘论告’程序,在法庭辩论环节提出具体、明确量刑建议”的观点。文章的第四章是本文的重点所在,也是笔者对多年公诉实践的思考,内容涵盖完善量刑建议制度的立法规范、规范量刑建议的实体依据与取证主体、构建量刑建议制度的配套机制三个方面,以“实现量刑公正、完善量刑立法、保障当事人权益”为理念,提出了明确量刑建议的法律地位、实体依据、细化量刑建议的操作规范的立法构想;针对法定量刑情节的实践问题进行剖析、对酌定量刑情节的包含内容、提出原则、取证主体进行思考;并在此基础上,提出构建证据开示制度、被害人保障制度的机制构想。
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全文目录
摘要 4-6 Abstract 6-11 导言 11-12 第一章 我国检察机关量刑建议制度的实践回顾 12-21 第一节 量刑建议权的概念及其性质探讨 12-15 一、量刑建议权的概念梳理 12-14 二、量刑建议权的性质探讨 14-15 第二节 概述量刑建议制度的实践现状 15-19 一、标志性事件回顾 15-16 二、试行的现状概述 16-18 三、优秀的试点成果 18-19 第三节 浙江省衢州市量刑建议工作现状 19-21 一、实行“证据交换”制度,保障检察机关对案件证据充分知情 20 二、建立“补侦核实和调取证据”制度,确保量刑证据全面收集 20 三、针对突袭量刑证据申请“延期审理”,确保量刑证据客观真实 20-21 四、被告人不认罪案件审判长引导辩论,充分保障被告人权益 21 五、规范法律文书的制作,集中表述量刑事实证据凸显量刑说理 21 第二章 对量刑规范性文件的解读剖析 21-28 第一节 解读《检察院量刑指导意见》 22-25 一、《检察院量刑指导意见》的亮点特色 22-24 二、《检察院量刑指导意见》的完善空间 24-25 第二节 解读《规范量刑程序意见》 25-28 一、《规范量刑程序意见》的改革亮点 25-27 二、《规范量刑程序意见》的评析意见 27-28 第三章 国外量刑建议制度的理论与实践 28-34 第一节 英美法系国家的量刑建议权制度 28-30 一、英国的量刑建议制度 28-29 二、美国的量刑建议制度 29-30 第二节 大陆法系国家的量刑建议制度 30-32 一、德国的量刑建议制度 30-31 二、日本的量刑建议制度 31-32 三、意大利量刑建议制度 32 第三节 两大法系量刑建议制度的评价及借鉴 32-34 一、量刑建议制度应用广泛且有不断扩大的趋势 32-33 二、量刑建议制度不会影响法官的独立审判地位 33 三、量刑建议制度追求的目标是公正与效率结合 33 四、量刑建议制度的构建要结合各国的自身状况 33-34 第四章 完善我国检察机关量刑建议制度的若干构想 34-46 第一节 完善量刑建议制度的立法规范 34-39 一、量刑建议权的现有法律依据 35-36 二、修改《刑事诉讼法》及司法解释,明确量刑建议的法律地位 36-37 三、修改《刑法》总则的量刑条款,明确量刑建议的实体依据 37-38 四、细化《检察院量刑指导意见》,确保量刑建议试行的规范性 38-39 第二节 规范量刑建议的实体依据与取证主体 39-44 一、法定量刑情节在量刑建议中的运用 39-40 二、酌定量刑情节在量刑建议中的运用 40-44 第三节 构建量刑建议制度的配套机制 44-46 一、证据开示制度 44-45 二、被害人保障制度 45-46 结语 46-47 参考文献 47-49 在读期间发表的学术论文与研究成果 49-50
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 司法制度 > 检察院 > 司法监督
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