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我国民间融资的法律规制

作　者: 周超
导　师: 佴澎
学　校: 云南财经大学
专　业: 经济法学
关键词: 民间融资资金风险中小企业监管
分类号: D922.28
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 6次
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内容摘要

2012年，“吴英案”引发了全国的关注，民间融资因此成为了社会舆论讨论的热点话题。但就目前而言，国家并未采取积极的承认态度，也未采取否认态度，但不可否认的是，民间融资真实存在于社会之中。目前，国家对金融制度采取严格控制的政策，对贷款采取了审慎的审核原则，并实施严格的监管措施，加之私营企业、独资企业等中小企业由于企业规模小、资产少、可用于担保的财产少、管理水平低下，还贷能力差等自身条件限制，无法从商业银行等国家正规金融机构获得生产经营或投资行为所需的资金，只能把目光转向广大的民间，从民间汲取企业运行所需要的资金，获得资金后的企业，确保了资金链不致断裂，生产经营得以维系，促进了企业的快速发展，强有力地推动了国民经济的发展。对于民间融资，国家未出台相关政策予以规制，也未制定相关法律加以保护，民间融资因而成为了介乎于合法状态和违法状态之间的非法状态，使民间融资具有极大的风险，严重影响社会的稳定与和谐。近年来，国内越来越多的学者开始关注“民间融资”现象，积极分析以“温州模式”为代表的民间融资行为，积极为国家建言献策，取得了一定的研究成果，但由于国家尚未建立民间融资制度，使其研究成果还仅仅停留在纸面上。但不可否认的是，中小企业对国民经济的迅速发展起到了巨大的推动作用，而民间融资在中小企业的起步和发展过程中起到了十分关键的作用。民间融资是真实存在的，国家不应该再忽视其在融资方面发挥的作用，市场呼唤着国家介入民间融资领域，对民间融资实施保护。就在民间融资成为国人当下议论的热点话题之时，国家严格金融政策的坚冰似乎出现了融化的迹象。2012年以来，国家对于民间借贷逐渐采温和的态度，从一定程度显示了国家对民间融资的态度正在发生变化。2012年3月14日，温家宝总理在十一届全国人大五次会议举行的记者会上作下列表示，国家应当研究民间金融，加快金融体制改革和民间融资立法工作，适时规范民间融资行为。由此，不少人预言，民间融资将迎来春天。本文将从民间融资的涵义、特征、法律属性等方面入手，运用法学、金融学与经济学等学科的知识，分析我国的金融制度和政策，深入探讨我国民间融资的运作机制和现状，积极借鉴国外先进的民间融资制度，以期提出国家应当加快立法步伐，出台相应政策，积极构建我国民间融资制度的合理化建议，希望对理论和实务都有所裨益。

全文目录

摘要  3-5
Abstract  5-10
第一章引言  10-19
  第一节选题的背景及意义  10-12
  第二节研究现状  12-16
    一、国外的研究动态及发展趋势  12-14
    二、国内的研究动态及发展趋势  14-16
  第三节研究方法及技术路线  16-19
    一、研究方法  16-18
    二、技术路线  18-19
第二章民间融资概述  19-26
  第一节民间融资的内涵和外延  19-20
    一、金融和融资的涵义  19
    二、民间融资的内涵和外延  19-20
  第二节本文对民间融资的界定  20-21
  第三节民间融资的特征与法律属性  21-25
    一、民间融资的特征  21-23
    二、民间融资的法律属性  23-25
  第四节民间融资的功能  25-26
    一、对市场经济体制作了有益的补充  25
    二、通过民间融资，使中小企业获得了所需的资本，促进了中小企业的发展  25-26
    三、民间融资成为了贷款人一种新的投资方式  26
第三章国外的民间融资制度  26-32
  第一节美国的民间融资制度  26-28
    一、法律保护  26-27
    二、设立管理中小企业的机构，加强对中小企业的管理  27
    三、由专门机构为中小企业提供担保  27
    四、融资体制  27-28
  第二节德国的民间融资制度  28-29
    一、法律保护  28
    二、设置专门机构，保护中小企业的合法权益  28-29
    三、设立专门的信息交流平台  29
  第三节日本的融资制度  29-30
    一、背景及政策目标  29
    二、法律保护  29-30
    三、由专门的管理机构进行管理  30
    四、设立融资担保体制  30
  第四节国外融资制度对我国的借鉴  30-32
第四章我国民间融资的现状  32-38
  第一节我国民间融资的兴起与发展  32-33
    一、我国民间融资的兴起  32
    二、民间融资的发展  32-33
  第二节我国商业银行放贷情况分析以及对中小企业的影响  33-34
    一、我国商业银行放贷情况分析  33-34
    二、商业银行放贷情况对我国中小企业的影响  34
  第三节目前我国民间融资存在的缺陷和不足  34-36
    一、操作不够规范  34-35
    二、缺乏有效监管  35
    三、民间融资的运作完全靠道德、行规、行业习惯等约束  35-36
    四、民间融资始终存在较大的风险  36
  第四节 “吴英案”对我国民间融资市场的影响  36-38
    一、“吴英案”的最新消息  36
    二、关于“吴英案”的影响  36-37
    三、社会舆论对“吴英案”的思考  37-38
第五章民间融资的运作  38-47
  第一节民间融资的资金来源与资金需求  38-42
    一、民间融资的资金来源  38-40
    二、民间融资的需求  40-42
  第二节民间融资的组织形式  42-47
    一、民间借贷  42-43
    二、民间集资  43-45
    三、合会  45-46
    四、银背  46-47
  第三节资金使用情况及还款情况  47
    一、资金的使用情况  47
    二、还贷情况  47
第六章构建我国民间融资法律制度的建议  47-59
  第一节区分民间融资与集资诈骗、非法吸收公众存款  47-52
    一、集资诈骗罪与非法吸收公众存款罪  47-51
    二、对民间融资与集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪进行区别  51-52
  第二节建立健全民间融资制度  52-59
    一、建立民间融资法律体系  52-56
    二、建立健全民间融资配套运行机制  56-59
结论  59-60
参考文献  60-65
致谢  65-68
在读期间完成的科研成果目录  68

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