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农民组织化发展中的政府角色研究-基于制度变迁的视角

作　者: 陈兰芳
导　师: 蒋永甫
学　校: 广西大学
专　业: 行政管理
关键词: 农民组织化 政府角色 制度变迁
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 28次
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内容摘要


在当前中国农业市场化背景下,为更好应对市场风险以增收致富,分散经营的农户之间渴望“组织起来”的呼声越来越高。如何实现市场经济条件下农民的再组织化,如何提高农民的组织化程度以期可在一定程度上缓解“三农”问题带来的矛盾,是一项值得长期研究的课题。而要推动市场经济条件下农民组织化的发展,需要发挥政府主体、市场主体和农民主体等多方力量的作用。于是,笔者研究政府在农民组织化发展中扮演的角色是有价值和意义的。本文首先用制度变迁理论揭示和分析了不同历史发展阶段中我国农民组织化发展所遵循的不同路径即强制性制度变迁路径和诱致性制度变迁路径。其次,本文主体部分分析了我国农民组织化发展在不同历史发展阶段中的政府角色。在集体化阶段,政府是通过强制性制度变迁方扮演着发动者、经营管理者和利益成果占有者角色；在去集体化阶段,政府的严重缺位导致了村民自治的发育和生成,所以村民自治是农民的创新成果属于诱致性制度变迁,但是其推广却是经国家强制性制度变迁方式来实现的；进入市场化阶段后,政府如何发挥自身角色的作用取决于农民组织化发展的新特点和新规律,新时期的农民组织化发展的主要载体是农民经济合作组织,其发展路径属于诱致性制度变迁,而在对农民经济合作组织的个案进行实证分析后,总结出政府应更多利用诱致性制度变迁规律从诱因出发,扮演引导者、指导者和农民利益成果保护者角色来促进新时期的农民组织化发展。最后,本文对我国政府如何更好地促进农民组织化发展提出了几点建议,主要涉及完善立法、建立专门管理机构、加大财税支持力度和提供更好更全面的公共服务这几个方面。

全文目录


摘要  4-6
ABSTRACT  6-10
第一章 绪论  10-18
1.1 选题背景  10-11
1.2 研究的问题和意义  11-12
1.2.1 研究的问题  11
1.2.2 研究的意义  11-12
1.3 国内外研究动态综述  12-15
1.3.1 国外研究综述  12-13
1.3.2 国内研究综述  13-15
1.4 研究思路与方法  15-17
1.4.1 研究思路与主要内容  15-17
1.4.2 研究方法  17
1.5 可能创新之处  17-18
第二章 农民组织化发展的制度变迁理论框架  18-29
2.1 农民组织化发展的相关概念  18-22
2.1.1 组织与组织化  18-19
2.1.2 农民组织化  19-21
2.1.3 农民组织化发展中的政府角色  21-22
2.2 制度变迁的理论框架  22-29
2.2.1 组织与制度  22-23
2.2.2 制度变迁  23-26
2.2.3 制度变迁的两种模式  26-27
2.2.4 制度变迁中的政府角色  27-29
第三章 农民组织化发展历程及政府角色  29-40
3.1 中国农民组织化发展的历程  29-35
3.1.1 集体化时期农民组织化发展(1949—1978)  29-30
3.1.2 去集体化时期农民组织化发展(1978—1992)  30-31
3.1.3 市场化时期农民组织化发展(1992—至今)  31-35
3.2 农民组织化发展中的政府角色  35-40
3.2.1 强制性制度变迁与农业合作社  35-37
3.2.2 政府缺位与村民自治  37-38
3.2.3 农民经济合作组织与诱致性制度变迁  38-40
第四章 桂平市农民组织化发展的实证分析  40-48
4.1 桂平市农民组织化发展概况  40-43
4.1.1 桂平市农民专业合作社发展概况  40-41
4.1.2 桂平市农机专业合作社发展概况  41-43
4.2 桂平市石龙镇石龙村振龙农机专业合作社的个案分析  43-45
4.2.1 振龙农机合作社的发展概况  43
4.2.2 振龙农机合作社发展中的政府角色  43-45
4.3 桂平市农民组织化发展中的政府角色  45-48
4.3.1 引导者角色  45-46
4.3.2 指导者角色  46-47
4.3.3 主导者角色  47-48
第五章 诱致性制度变迁中农民组织化发展的政府角色  48-53
5.1 农业市场化条件下农民组织化发展与诱惑性制度变迁  48-50
5.1.1 农民组织化发展遵循诱致性制度变迁路径  48
5.1.2 农民组织化发展需要发挥政府角色的作用来推动  48-49
5.1.3 政府应利用诱致性制度变迁规律来促进农民组织化发展  49-50
5.2 诱致性制度变迁中农民组织化发展的政府角色定位  50-51
5.2.1 政府作为引导者,引导而不强迫  50
5.2.2 政府作为指导者,指导而不包办,支持而不干预  50
5.2.3 政府作为农民利益成果的保护者  50-51
5.3 诱致性制度变迁中政府角色的实现路径  51-53
5.3.1 加强立法,完善相关法律法规,为其提供法律上的保障  51
5.3.2 设立专门机构管理农民专业合作社,促进其更快更好发展  51-52
5.3.3 加大政府对农民专业合作社的财政支持力度  52
5.3.4 督促政府为农民专业合作社提供更好的公共服务  52-53
结论  53-54
参考文献  54-58
致谢  58-60
攻读学位期间发表论文情况  60

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中图分类: > 政治、法律 > 工人、农民、青年、妇女运动与组织 > 农民运动与组织 > 中国农民运动与组织 > 农民工作
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