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C机关公务员绩效评估实证研究

作　者: 李涛
导　师: 齐二石
学　校: 天津大学
专　业: 工业工程
关键词: 公务员 绩效评估 层次分析法 灰色关联度
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


2010年初，A市委、市政府批复了机构改革“三定”方案，要求各有关单位部门开展定岗、定编、定责工作。C机关领导高度重视“三定”工作，提出了以此为契机，要建立一支敢打硬仗、具有专业技术水平、高效管理能力的公务员队伍。因此，建立健全一套科学、完善、全面的公务员绩效评估体系，监督、指引每一位公务员提升自身素质、修养及业务水平具有重要意义。本文着眼于运用绩效评估理论与方法进行公务员考核，综述了国内外研究现状，对国内机关（单位）公务员绩效评估内容及形式进行了较全面调研，在此基础上以公务员绩效评估相关法律、法规为依据，建立起C机关公务员绩效评估指标体系，并运用层次分析法确定了指标权重，该指标体系成功应用于C机关公务员绩效评估工作中，取得了较为理想的效果。本文对如何进一步分析绩效评估结果做了进一步研究，构建了基于灰色关联度的公务员评价模型，并给出了相应算例。首先，本文概述了公务员绩效评估的定义及理论基础，对国内外的研究成果进行了系统整理，总结了公务员考核的一般方法与所存在的问题，为本文研究奠定基础。其次，从绩效评估的角度出发，以C机关公务员为主要研究对象，针对公务员法规定的公务员考核内容，选取其中的德、能、勤、绩建立公务员绩效评估指标体系，运用层次分析法确定了指标权重；再次，对绩效评估获得的结果运用灰色关联度法进行分析，给出了基于灰色关联度的公务员评价方法。最后，给出了建立健全我国公务员绩效评估制度的对策建议。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-7
第一章 绪论  7-13
  1.1 研究背景  7-9
  1.2 研究目的及意义  9-10
  1.3 技术路线及研究内容  10-12
  1.4 研究方法  12-13
第二章 文献回顾及理论基础  13-24
  2.1 公务员绩效评估的内涵  13-17
    2.1.1 公务员的内涵  13-14
    2.1.2 公务员考核的含义  14-15
    2.1.3 绩效评估的内涵  15-16
    2.1.4 我国公务员考核制度历史沿革  16-17
  2.2 公务员绩效评估的理论基础  17-19
    2.2.1 人事心理学理论  17-18
    2.2.2 组织行为学理论  18
    2.2.3 公共部门绩效管理理论  18
    2.2.4 企业绩效评价理论  18-19
    2.2.5 控制论理论  19
  2.3 国内外研究现状综述  19-22
    2.3.1 国外公务员考核研究现状  19-20
    2.3.2 国内公务员考核指标体系研究现状  20-21
    2.3.3 公务员考核常用方法  21-22
  2.4 A 市公务员考核存在的问题  22-24
第三章 C 机关公务员绩效评估指标体系的建立  24-36
  3.1 建立考核指标体系的原则与依据  24-25
    3.1.1 科学公正原则  24
    3.1.2 定量与定性指标相结合原则  24-25
    3.1.3 通用可比原则  25
    3.1.4 可操作性原则  25
    3.1.5 相关法律、法规依据  25
  3.2 绩效评估指标体系设计  25-29
    3.2.1 C 机关公务员初始评估模型设计  26-28
    3.2.2 问卷统计与分析  28
    3.2.3 考核指标筛选  28-29
  3.3 确定指标体系权重  29-36
    3.3.1 层次分析法概述  31-34
    3.3.2 问卷设计与数据收集  34
    3.3.3 确定指标权重  34-36
第四章 评估结果灰色关联度分析  36-45
  4.1 公务员绩效评估空间设计  36-37
  4.2 公务员绩效评估的灰色关联度评价模型  37-39
    4.2.1 建立指标体系  37-38
    4.2.2 数据的标准化处理  38
    4.2.3 计算灰色关联度  38-39
  4.3 实证分析  39-45
    4.3.1 建立评价指标体系  39-40
    4.3.2 获取数据  40-41
    4.3.3 计算结果与坐标系定位  41-42
    4.3.4 绩效评估结果合成  42-45
第五章 总结与对策  45-48
  5.1 本研究推广普适性分析  45
  5.2 建立健全公务员绩效评估机制的对策建议  45-47
  5.3 本研究的不足与展望  47-48
参考文献  48-51
发表论文和参加科研情况说明  51-52
附录  52-57
  附录 1：《公务员绩效评估指标调查问卷》  53-54
  附录 2：《公务员绩效评估指标权重调查问卷》  54-57
致谢  57

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