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地方政府构建网络舆论引导模式的探索和思考-以绍兴为例

作　者: 胡益平
导　师: 吴群
学　校: 南京农业大学
专　业: 公共管理
关键词: 网络舆论引导模式现状管理体制
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

随着信息网络化的不断发展,网络舆论逐渐体现出重要的社会影响力,改变着传统的“强政府弱社会”格局,成为了加强和创新社会管理的重要一个重要领域。切实加强政府对网络舆论的引导和管理,研究政府对于网络舆论的引导是势在必行的一种趋势,已经成为了关系到新时期社会和谐与稳定的一个全新课题,也是网络舆论在社会发展中发挥正能量的重要途径。文章试图分析我们国家地方政府开展网络舆论引导工作存在的问题,引出地方政府开展网络舆论引导的必要性和紧迫性,通过剖析绍兴市在构建网络舆论引导模式过程中的一些探索和尝试,进而思考对当前地方政府开展网络舆论引导工作的借鉴意义。全文共分六章。第一章是绪论,主要介绍了选这一课题的背景和意义,评述了当代学者专家对网络舆论引导方面的相关研究。也就是在此基础上,阐明了本课题的开展研究的目的、相关内容及研究的方法、技术路线等。第二和第三章阐述了地方政府开展网络舆论引导的必要性。本章首先厘清了网络舆论的概念和特性,分析了网络舆论主体的特点和网络舆论引导的界定,进而从观念层面不重视、实践层面不科学、制度层面不健全等三个方面分析当前我国地方政府网络舆论引导中存在的问题。在分析问题的同时,也从政府职能要求、引导网络舆论优势、现实社会管理需要等方面提出了地方政府开展网络舆论引导的可行性。第四章重点介绍了绍兴市构建网络舆论引导模式的探索实践。首先介绍了绍兴市互联网发展概况、绍兴网民的数量、构成和网络应用情况,然后重点从五个方面介绍了2009年以来绍兴市构建网络舆论引导模式的实践,分析了地方政府开展网络舆论引导的有益探索和取得的积极成效。第五章就新时期地方政府构建网络舆论引导模式进行了思考和分析,总结了地方政府构建网络舆论引导模式的对策。第六章主要是结语。

全文目录

摘要  8-9
ABSTRACT  9-11
第1章绪论  11-23
  1.1 研究背景  11-13
    1.1.1 网络舆论的蓬勃发展  11
    1.1.2 网络舆论成为政府行为的推手  11-12
    1.1.3 网络舆论给社会管理带来新的挑战  12-13
    1.1.4 绍兴对网络舆论引导有一定探索研究经验  13
  1.2 文献综述  13-18
    1.2.1 对我国网络舆论发展阶段的界定  14
    1.2.2 对网络舆论引导必要性的研究  14-15
    1.2.3 对网络舆论引导的方法和途径的探讨  15
    1.2.4 传统媒体的管理方法对于网络舆论引导的指导意义  15-16
    1.2.5 在重大突发事件中政府的舆论引导探究  16
    1.2.6 政府在加强网络舆论引导中作用发挥的探讨  16-18
  1.3 研究目的和意义  18
  1.4 研究内容  18-19
  1.5 研究方法与技术路线  19-21
    1.5.1 研究方法  19-20
    1.5.2 技术路线  20-21
  1.6 创新点与难点  21-23
    1.6.1 研究的创新点  21
    1.6.2 研究的难点  21-23
第2章网络舆论的相关概念  23-27
  2.1 网络舆论的概念  23
  2.2 网络舆论的特性  23-24
  2.3 网络舆论主体的特点  24-25
  2.4 网络舆论引导的界定  25-27
    2.4.1 关于网络舆论引导必要性的争论  25-26
    2.4.2 网络舆论引导的概念  26-27
第3章地方政府网络舆论的模式与问题分析  27-35
  3.1 地方政府开展网络舆论引导的一般模式  27-28
    3.1.1 依托政府网站  27
    3.1.2 通过新闻发布会  27-28
    3.1.3 组织网络评论员  28
  3.2 地方政府开展网络舆论引导中存在的问题  28-31
    3.2.1 思想观念还有差距  29
    3.2.2 政府的公信力有待提高  29-30
    3.2.3 对网站管理的欠缺  30-31
    3.2.4 网络舆论引导的力量有待加强  31
  3.3 地方政府开展网络舆论引导的必要性  31-35
    3.3.1 政府履行职能要求  32-33
    3.3.2 政府具有引导网络舆论的优势  33
    3.3.3 现实社会管理的需要  33-35
第4章地方政府构建网络舆论引导模式：绍兴的实践探索  35-55
  4.1 绍兴市互联网发展概况  35-39
    4.1.1 绍兴网民的总量  35
    4.1.2 绍兴网民的构成  35-37
    4.1.3 绍兴网民网络应用  37-39
  4.2 绍兴构建网络舆论引导模式的实践  39-47
    4.2.1 推进政务公开，提高政府行为的透明度  40-41
    4.2.2 改善政府公共关系，提高政府政策的科学性  41-43
    4.2.3 建立网络舆情研判机制，为公共决策提供依据  43-44
    4.2.4 探索突发事件的网络舆论引导，提高政府公共管理水平  44-46
    4.2.5 稳妥推进网络问政，探索社会管理新方法  46-47
  4.3 绍兴构建网络舆论引导模式所取得的成效  47-51
    4.3.1 网络舆论引导的主动意识日益增强  47-48
    4.3.2 网络舆论引导的水平有了提高  48-50
    4.3.3 网民关注的问题逐步得到解决  50-51
  4.4 绍兴开展网络舆论引导存在的问题  51-55
    4.4.1 观念层面有偏差  51-52
    4.4.2 实践层面不科学  52-53
    4.4.3 制度层面不健全  53-55
第5章完善绍兴市网络舆论引导模式的思考  55-63
  5.1 地方政府需要正确认识网络舆论引导  55-56
    5.1.1 要了解网络  55
    5.1.2 要厘清管控的“度”  55-56
    5.1.3 要主动学习业务的新知识  56
  5.2 建立完善科学的网络舆论引导机制  56-57
    5.2.1 加强网络舆论引导工作的总体谋划  56
    5.2.2 完善网络舆情回应机制  56
    5.2.3 建立设备投入保障机制  56-57
    5.2.4 加强会商研判机制  57
    5.2.5 完善法制法规建设  57
  5.3 重视队伍建设  57-59
    5.3.1 建立网络发言人队伍  57
    5.3.2 完善网络评论员队伍  57-58
    5.3.3 重视发挥网络“意见领袖”作用  58
    5.3.4 在建立队伍的同时，也要加强业务培训  58
    5.3.5 加强考核激励  58-59
  5.4 重视网络技术平台的利用  59
    5.4.1 加强技术手段和监管平台建设  59
    5.4.2 加强交流互动平台建设  59
    5.4.3 加强宣传推广平台建设  59
  5.5 加强对突发事件的网络舆论应对  59-60
    5.5.1 建立健全应急处置预案和新闻应对机制  59-60
    5.5.2 建立三级预警  60
    5.5.3 深化三方面联动  60
  5.6 提高网络参与的文明程度  60-63
    5.6.1 注重吸引网民参与相关活动  61
    5.6.2 注重吸纳网民参政议政  61
    5.6.3 注重发挥网民典型示范  61-63
第6章结语  63-65
参考文献  65-67
致谢  67

地方政府构建网络舆论引导模式的探索和思考-以绍兴为例

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