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国外养老保险制度经验及对我国农村社会养老保险的启示

作　者: 王涛
导　师: 刘晓梅
学　校: 东北财经大学
专　业: 社会保障
关键词: 养老保险农村养老保险制度制度经验
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

我国是一个农业大国,“三农”问题一直是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。但是,由于我国长期存在的二元社会结构,城乡间的贫富差距不断拉大,农民的生活水平远远落后于城镇居民,并由此成为了社会的一个弱势群体,其表现之一就是社会保障权的缺失。随着城市化进程的加快,农村家庭人口规模减小,家庭结构开始向小型化、核心化的方向发展；此外,现代科学技术投入到农业生产中,使大量的农村劳动力从土地上解放出来。而人口流动步伐的加快,也让更多的农业劳动力转变成为非农产业的打工者。在农村以土地为基础的家庭养老保障方式正在不断地弱化。人口老龄化趋势的不断加剧也使得农村的养老问题显得尤为严重。2009年,我国开始在全国10%的县(市、区和旗)进行新型农村社会养老保险的试点工作,新农保制度在各地迅速发展,到2010年5月,全国参保的总人数已超过五千万。但是,在新农保试点工作开展的过程中,仍然出现了不少问题,对新农保制度的进一步发展和推广造成了一定的阻碍。在国际上,养老保险制度已经在160多个国家和地区建立,目前各国仍在不断地改革和完善。在这一过程中,各国养老保险制度建设也各具特色,取得了很多有价值的成功经验。因此,对国外养老保险制度进行分析,总结有益的国际经验,对改革和完善我国养老保险制度具有重要的启示意义。本文共有五个部分。第一部分为绪论,包括选题的背景和意义、国内外研究综述、研究内容与方法以及创新点和不足。第二部分为农村社会养老保险理论基础,主要介绍了农村社会养老保险的相关概念,包括社会保障、社会保险、社会养老保险及农村社会养老保险；接着分析了农村社会养老保险的理论基础,包括马斯洛的需求层次理论、凯恩斯的社会有效需求理论、马克思主义社会保障理论及庇古的福利经济学思想。第三部分为国外养老保险制度经验分析,主要对瑞典、德国、英国、美国和日本的养老保险制度进行了系统的分析,包括制度的发展历程、制度特点以及面临的问题等。在第四部分中,介绍了我国农村社会养老保险的制度框架并对存在的问题进行了分析。在第五部分中,首先总结了国外经验对我国农村社会养老保险的启示,最后提出完善我国农村社会养老保险建设的改革建议。在法律层面上,要建立健全农村社会养老保险法律；在政策宣传层面上,全力推进政策宣传普及工作；在基金管理层面上,建立完善的投资运营与监管机制；在经办服务方面,不断强化社会保险经办服务能力建设；在制度层面上,渐进地建立全国统一的农村社会养老保险制度。本文主要采用了系统分析法、文献分析法、比较分析法等研究方法,在借鉴国内外学者关于农村养老保险研究成果的基础上,通过对各国农村养老保险制度的规范分析,理论联系实际,研究讨论我国农村社会养老保险制度的完善问题。本文创新在于：对国外五国的养老保险制度的发展历程、特点以及面临的问题进行了全面、系统地分析,从国外养老保险的经验中得出对我国农村社会养老保险制度的启示,提出完善我国农保制度的若干改革建议。

全文目录

摘要  2-4
ABSTRACT  4-10
1 绪论  10-17
  1.1 选题背景和意义  10-12
  1.2 国内外研究综述  12-15
    1.2.1 国外研究综述  12-13
    1.2.2 国内研究综述  13-15
  1.3 研究内容与方法  15-16
    1.3.1 研究内容  15
    1.3.2 研究方法  15-16
  1.4 创新点与不足  16-17
2 农村社会养老保险理论基础  17-23
  2.1 农村社会养老保险相关概念  17-19
    2.1.1 社会保障  17-18
    2.1.2 社会保险  18
    2.1.3 社会养老保险  18-19
    2.1.4 农村社会养老保险  19
  2.2 农村社会养老保险的理论基础  19-23
    2.2.1 马斯洛的需求层次理论  19-20
    2.2.2 凯恩斯的社会有效需求理论  20-21
    2.2.3 马克思主义社会保障理论  21-22
    2.2.4 庇古的福利经济学思想  22-23
3 国外养老保险制度经验分析  23-46
  3.1 瑞典养老保险制度分析  23-28
    3.1.1 瑞典养老保险制度的发展历程  23-24
    3.1.2 瑞典养老保险的制度体系  24-27
    3.1.3 瑞典养老保险制度的特点  27-28
  3.2 德国农村养老保险制度分析  28-31
    3.2.1 德国农村养老保险制度的概述  28-29
    3.2.2 德国农村养老保险制度的特点  29-30
    3.2.3 德国农村养老保险制度面临的问题  30-31
  3.3 英国养老保险制度分析  31-36
    3.3.1 英国养老保险制度的发展轨迹  31-32
    3.3.2 现行英国养老保险制度结构  32-35
    3.3.3 英国养老保险制度的特点  35-36
  3.4 美国养老保险制度分析  36-40
    3.4.1 美国养老保险制度发展历程  36-38
    3.4.2 现行美国养老保险制度体系  38-39
    3.4.3 美国养老保险制度面临的问题  39-40
  3.5 日本农村养老保险制度分析  40-46
    3.5.1 现行日本农村养老保险制度体系  40-43
    3.5.2 日本养老保险制度的特点  43-44
    3.5.3 日本农村养老保险制度面临的挑战与问题  44-46
4 我国农村社会养老保险的制度框架及其问题分析  46-50
  4.1 新型农村社会养老保险的制度框架  46-47
  4.2 新型农村社会养老保险制度存在的问题  47-50
    4.2.1 立法层次较低  47-48
    4.2.2 资金筹措有难度,支付水平待提高  48
    4.2.3 管理制度和机制尚待完善  48-49
    4.2.4 基金保值增值困难  49-50
5 国外经验对我国农村社会养老保险的启示及改革建议  50-58
  5.1 国外经验对我国农村社会养老保险的启示  50-52
    5.1.1 启示一：养老保险法律体系完善  50
    5.1.2 启示二：政府责任明确并发挥重要作用  50
    5.1.3 启示三：建立了专门的农村养老保险管理机构  50-51
    5.1.4 启示四：维护公民权利的公平性  51
    5.1.5 启示五：建立了多层次、多元化的农村养老保险体系  51-52
  5.2 完善我国农村社会养老保险建设的改革建议  52-58
    5.2.1 在法律层面上,建立健全农村社会养老保险法律  52
    5.2.2 在政策宣传层面上,全力推进政策宣传普及工作  52-54
    5.2.3 在基金管理层面上,建立完善的投资运营与监管机制  54-55
    5.2.4 在经办服务方面,不断强化社会保险经办服务能力建设  55-57
    5.2.5 在整体设计上,渐进地建立全国统一的农村社会养老保险制度  57-58
参考文献  58-62
后记  62-63

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