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道路运输管理机构职能调整与转变研究

作　者: 石爽
导　师: 卢毅
学　校: 长沙理工大学
专　业: 交通运输规划与管理
关键词: 道路运输 管理机构 职能 调整 转变
分类号: F542
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 66次
引　用: 1次
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内容摘要


道路运输是综合运输体系中从业人员最多,运输量最大,通达程度最深,服务面最广的一种运输方式,在综合运输体系中发挥着十分重要的作用。道路运输管理机构属于政府机构,本文研究道路运输管理机构职能调整与转变,那么对政府机构职能调整与转变研究是其出发点和落脚点。政府职能是国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。政府职能转变是以行政权力为基础的政府职责、功能的变化、转换与发展,它意味着政府行政权力的变化,行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变政府职能是机构改革的重点,其宗旨是使政府的经济管理职能从过去直接管理企业,真正转变到制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施,创造良好的经济发展环境上来,以适应社会主义市场经济的要求与发展。本文首先阐述了道路运输管理机构职能的相关理论,指出了道路运输管理机构职能调整的基本原则;接着对道路运输管理机构的历史沿革和现状进行了着重的分析研究,指出了新时期道路运输管理机构职能调整的重点和目标;根据道路运输管理机构的现状以及新时期机构改革的要求,论文建立了道路运输管理机构职能评价指标体系,并构建了基于结构工程法职能成熟度评价模型。最后对该模型进行了实证分析,并提出了完善道路运输管理机构职能的进一步措施,论文研究具有重大的理论价值和现实意义。

全文目录


摘要  5-6
ABSTRACT  6-9
第一章 绪论  9-16
  1.1 研究背景  9-10
  1.2 研究的意义  10
  1.3 国内外研究现状  10-14
    1.3.1 国外研究现状  10-13
    1.3.2 国内研究现状  13-14
  1.4 研究的思路与内容  14-16
第二章 道路运输管理机构职能理论基础  16-26
  2.1 政府职能  16-19
    2.1.1 政府职能的内涵  16-18
    2.1.2 政府职能的界定原则  18-19
  2.2 政府职能转变  19-20
  2.3 政府职能转变的理论基础及西方政府实践评价  20-26
    2.3.1 新公共管理理论  21
    2.3.2 新公共管理对政府职能转变的影响  21-22
    2.3.3 新公共管理理论在西方政府职能转变的实践  22-26
第三章 道路运输管理机构历史沿革与现状分析  26-44
  3.1 道路运输管理机构的历史沿革  26-29
    3.1.1 内设管理阶段（1949~1978）  26
    3.1.2 单独创设阶段（1978~2004）  26-27
    3.1.3 法律授权阶段（2004 至今）  27-29
  3.2 职能调整现状  29-35
    3.2.1 机构设置现状  29-31
    3.2.2 职能调整现状  31-35
  3.3 道路运输管理机构中存在的主要问题  35-39
    3.3.1 机构性质定位不科学  35-36
    3.3.2 机构职能调整进展缓慢  36-38
    3.3.3 机构行政规格普遍偏低  38-39
    3.3.4 机构经费保障不足  39
  3.4 新时期所面临的形势与要求  39-44
    3.4.1 新一轮政府机构改革的新形势  40-41
    3.4.2 成品油价格与税费改革带来的新挑战  41
    3.4.3 构建综合运输体系创造的新机遇  41-42
    3.4.4 发展现代道路运输业提出的新任务  42
    3.4.5 构建和谐社会提出的新要求  42-44
第四章 道路运输管理机构职能调整与转变的模式  44-54
  4.1 道路运输管理机构与道路运输管理机构职能  44-47
    4.1.1 道路运输管理概念  44
    4.1.2 道路运输管理的范围、任务、特点及基本方法  44-46
    4.1.3 道路运输管理机构职能调整的原则  46-47
  4.2 道路运输管理机构性质定位  47-48
  4.3 完善充实道路运输管理职能  48-49
  4.4 健全优化道路运输管理机构  49-54
第五章 道路运输管理机构职能成熟度评价  54-62
  5.1 指标选取原则  54
  5.2 指标选取及体系构成  54-55
  5.3 评价方法  55-62
    5.3.1 结构方程模型概述  55-56
    5.3.2 道路运输管理机构职能成熟度等级划分  56-59
    5.3.3 模型的拟合  59-60
    5.3.4 应用实例  60-62
研究结论与展望  62-63
  1 结论  62
  2 展望  62-63
参考文献  63-66
致谢  66-67
附录 A  67-68
摘要  68-76

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中图分类: > 经济 > 交通运输经济 > 陆路、公路运输经济 > 中国陆路、公路运输经济
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