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发展创业投资的财税政策研究

作　者: 朱义红
导　师: 徐国荣
学　校: 江西财经大学
专　业: 财政学
关键词: 创业投资财政政策税收政策
分类号: F832.48
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

创业投资是知识经济时代的一种特殊投资方式,它集金融、创新、科技、管理、市场于一体,对于推动技术创新、促进产业结构升级有重要的作用。我国宏观经济在改革开放以来经历了20多年的高速增长后,近年来经济增速表现出一定水平的放缓,特别是受到金融危机、欧债危机的影响,使得积极发展创业投资促进高新技术产业发展,促进中国产业结构调整升级,为整体经济注入新的活力,尤为迫切。中国创业投资始于20世纪80年代中期,截至2010年底备案创业投资企业已达706家。纵观各国创业投资的发展历程,政府的政策支持都起到了不可忽视的重要作用。宽松的税收政策、积极的财政支持、完善的法律环境、健全的投融资体系、顺畅的退出渠道,都会对创业投资的发展起到有力的推动作用。而其中财税政策对创业投资业的影响更是举足轻重。虽然近年我国密集出台了系列支持创业投资发展的财税政策,但总的来说目前针对创业投资的财税政策还存在一些问题,如税收优惠方式单一、激励效应不足,财政支出政策效率低、总量小等,未能真J正有效促进创业投资的发展。基于此,本文以创业投资财税政策为研究对象,分析财税政策各项具体措施与创业投资之间的关系,探索契合中国创业投资现状的财税支持政策,对于推动我国创业投资良性发展具有一定的现实意义。本论文采用定性分析、定量分析等研究方法,运用外部性、期望值等经济学理论,围绕财税政策与创业投资的经济学联系、数据分析、政策比较、对策建议等几方面进行深入研究。全文共分五个部分：第一,绪论。简要分析文章选题背景与研究意义,列举国内外研究现状,介绍研究方法和研究内容。第二,创业投资概述。对创业投资进行理论分析,包括创业投资定义、经济特征、国际发展状况,以及我国发展创业投资的意义,并重点分析财税政策支持创业投资的理论依据。根据外部性等经济学理论,分析了财政政策与创业投资之间的经济学联系,提出按照创业投资的外部边际效益发放财政补贴,对创业投资正外部性进行矫正,实现创业投资资本供求均衡；根据期望值等经济学理论,建立数学模型,分析了税收政策与创业投资之间的经济学联系,分别得出税收政策对创业企业、创业投资企业的相关效应。第三,中国创业投资的财税政策分析。全面分析我国创业投资及其相关财税政策的现状。运用数据比较、文献分析等方法对我国创业投资发展现状进行阐释,包括创投企业发展现状、创投资本总量及来源情况、创投行业分布、创投地区分布等基本情况；在对我国创业投资财税政策进行回顾的基础上,再对目前支持创业投资的财政政策、税收政策的优势和问题分别进行分析。提出目前我国发展创业投资财税政策存在如下问题：财政政策方面,财政补贴资金量不足、覆盖面较窄、指向不确切、支持效率不高,政府采购产业引导力度较弱、政策倾斜不明显,科技拨款总量小、结构失衡；税收政策方面,对创投企业、投资者以及创业企业的税收优惠政策均分别存在一些问题。第四,财税政策支持创业投资的国际状况与启示。运用比较分析法,对比研究欧美发达国家、新兴工业化国家和发展中国家在支持创业投资方面的财税政策,总结出对我国的启示：创业投资的发展需要有财税政策的跟进,需要有完善的资本市场,需要拓宽资金源头,需要有丰富的市场参与者。第五,优化我国创业投资财税政策体系的对策。提出我国发展创业投资财税政策体系的完善目标,从税收、财政等两方面和创业投资企业、创业投资者、创业企业三个角度,提出完善我国创业投资财税政策体系的具体对策：财政政策方面,优化政府采购、提升创投引导基金效益、建立亏损补贴机制、引入财政贴息；税收政策方面,针对创投企业、投资者、创业企业等各主体分别建立健全税收优惠政策。

全文目录

摘要  7-9
Abstract  9-12
1. 绪论  12-16
  1.1 选题背景与研究意义  12
  1.2 国内外研究现状  12-15
    1.2.1 国内研究状况  12-14
    1.2.2 国外研究状况  14-15
  1.3 研究内容和研究方法  15-16
    1.3.1 研究内容  15
    1.3.2 研究方法  15-16
2. 创业投资概述  16-28
  2.1 创业投资定义、特征及国际发展状况  16-20
    2.1.1 创业投资的定义  16-18
    2.1.2 创业投资的经济特征  18-19
    2.1.3 创业投资的国际发展状况  19-20
  2.2 我国发展创业投资的意义  20-22
    2.2.1 创业投资对产业结构调整的推动  20-21
    2.2.2 创业投资对新技术发展的支持  21-22
    2.2.3 创业投资对创业企业的支持  22
    2.2.4 创业投资对企业家精神传播的支持  22
  2.3 运用财税政策促进创业投资发展的理论依据  22-28
    2.3.1 运用财税政策促进创业投资发展的可行性  22-23
    2.3.2 运用财税政策促进创业投资发展的必要性  23-24
    2.3.3 财政政策对创业投资的效应分析  24-25
    2.3.4 税收政策对创业投资的效应分析  25-28
3. 我国创业投资及相关财税政策现状分析  28-36
  3.1 我国创业投资的发展现状  28-30
    3.1.1 创业投资企业的发展现状  28
    3.1.2 创业投资资本总量及来源情况  28-29
    3.1.3 创投资本投资行业分布  29
    3.1.4 创业投资地区分布  29-30
  3.2 我国创业投资相关财税政策  30-36
    3.2.1 创业投资相关财税政策的回顾  30-32
    3.2.2 创业投资相关财政政策分析  32-33
    3.2.3 创业投资相关税收政策分析  33-36
4. 财税政策支持创业投资的国际状况与启示  36-41
  4.1 欧美发达国家  36-38
    4.1.1 美国  36
    4.1.2 英国  36-38
  4.2 新兴工业化国家  38
  4.3 发展中国家  38-39
  4.4 国际经验启示  39-41
5. 优化我国创业投资财税政策的对策  41-47
  5.1 优化我国创业投资财税政策的努力方向  41
  5.2 建立健全创业投资财政政策体系  41-43
    5.2.1 优化政府采购  41-42
    5.2.2 提升创投引导基金效益  42
    5.2.3 建立亏损补贴机制  42
    5.2.4 引入财政贴息  42-43
  5.3 建立健全创业投资税收政策  43-46
    5.3.1 优化创业投资企业税收政策  43-44
    5.3.2 优化创业投资者税收政策  44-45
    5.3.3 优化创业企业税收政策  45-46
  5.4 其他配套措施  46-47
参考文献  47-50
攻读硕士学位期间公开发表的科研论文  50-51
致谢  51

发展创业投资的财税政策研究

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