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地方电子口岸建设与管理研究

作　者: 黄青蓝
导　师: 张明军; 易承志
学　校: 华东政法大学
专　业: 公共管理
关键词: 地方电子口岸 建设 管理 江阴
分类号: F752.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


随着经济全球化进程的不断推进和我国进出口业务快速发展，口岸在我国经济中的地位愈来愈重要。在信息技术飞速发展和电子政务兴起的背景下，口岸执法部门率先开展了信息化建设，建立了中国电子口岸平台，但是由于各自为政、没有互联互通，仍形成了无数信息孤岛，贸易成本居高不下，造成通关速度和效率仍较为低下。2002年启动的地方电子口岸建设工作虽取得了一定的成绩，但当前的地方电子口岸建设与管理中仍然存在许多问题，在进一步发展的过程中出现了瓶颈。本文主要通过对国内外电子口岸发展现状的介绍、结合相关公共管理理论的指导，以传统口岸管理模式为对照、以江阴电子口岸的建设为实例，研究电子政务下的地方口岸管理。目的是从战略管理、人本管理、特别是公共服务等方面，剖析地方口岸管理中的优质模式和存在的问题，为江阴电子口岸的建设和管理提供合理建议，并为地方电子口岸与中国电子口岸建设和谐发展提出建设性的建议。电子口岸是口岸管理顺应国际竞争潮流的必然途径，我国的地方电子口岸建设仍处于初期探索阶段，存在许多不足、面临许多困难，需要不断地完善和逐步发展，要求政府从公共管理角度扬长避短，从理念、技术、机制等多方面进行创新。研究电子政务在地方口岸管理中的运用，有利于构建电子口岸管理的理论体系，也有助于指导地方电子口岸建设工作的开展，提高地方电子口岸的建设和管理水平，使地方口岸能够营造出一流的服务环境，真正实现“大通关”，更好地服务企业，从而提高港口整体竞争力，切实发挥港口口岸在当地经济社会发展中的作用。

全文目录


摘要  4-6
Abstract  6-11
第一章 导论  11-16
  1.1 研究背景  11-12
  1.2 研究意义  12-13
    1.2.1 理论意义  12
    1.2.2 实践意义  12-13
  1.3 国内外研究现状  13-15
    1.3.1 国外研究现状  13-14
    1.3.2 国内研究现状  14-15
  1.4 主要内容和研究方法  15
  1.5 创新之处及不足  15-16
第二章 地方电子口岸管理的理论基础  16-25
  2.1 公共部门战略管理理论  16-20
    1、做好相关的战略分析，确立目标  18
    2、制定电子口岸建设和管理的具体措施，并实施战略  18-19
    3、对地方电子口岸作出阶段性的战略评价  19-20
  2.2 人本管理理论  20-22
    1、善于识人，因才施用  21
    2、培育精英，共同进步  21-22
    3、精准高效，服务公众  22
  2.3 新公共服务理论  22-25
    1、服务而不是掌舵  23
    2、提供公共服务的同时要实现公共利益  23
    3、战略与民主的结合  23
    4、服务公民的前提是重视公民  23-24
    5、政府责任具有复杂性  24
    6、重视人本管理  24
    7、重视公民权  24-25
第三章 电子政务下的地方口岸管理  25-35
  3.1 口岸及传统意义上的口岸管理概况  25-28
    3.1.1 口岸及其界定  25-26
    3.1.2 我国口岸管理的机构设置  26-27
    3.1.3 口岸管理的原则、内容及方法  27-28
  3.2 传统地方口岸管理系统及其不足  28-30
    3.2.1 传统地方口岸管理系统的要素和结构  28-29
    3.2.2 传统地方口岸管理系统的不足  29-30
  3.3 电子政务的兴起及其在地方口岸管理中的应用  30-32
    3.3.1 电子政务的兴起  30
    3.3.2 电子政务影响下的口岸管理  30-31
    3.3.3 地方电子口岸建设对电子政务的应用  31-32
  3.4 地方电子口岸取得的成绩和不足  32-35
    3.4.1 地方电子口岸取得的成绩  32
    3.4.2 电子口岸建设中存在的问题  32-35
第四章 江阴电子口岸建设与管理的问题及对策分析  35-54
  4.1 江阴口岸发展现状  36-38
    1、口岸发展初具规模  36
    2、口岸开放水平提升  36
    3、口岸指标运行良好  36-37
    4、口岸触角不断延伸  37
    5、口岸功能日臻完善  37
    6、口岸机构配备齐全  37-38
    7、行业协会步入正轨  38
  4.2 江阴电子口岸建设与管理存在的问题  38-39
    1、口岸通关效率有待提高  38
    2、口岸服务功能仍显薄弱  38-39
    3、电子口岸技术人才及经费不足  39
  4.3 江阴电子口岸的创建建议  39-49
    4.3.1 其他地方电子口岸建设的实践经验  39-42
      1、天津口岸  40
      2、太仓口岸  40-41
      3、常熟口岸  41-42
      4、张家港口岸  42
    4.3.2 其他地方电子口岸建设的模式比较及对江阴的启示  42-44
      1、大整合(上海模式)  43
      2、流程再造(宁波模式)  43
      3、联合办公，稍作调整(广州模式)  43-44
    4.3.3 江阴电子口岸建设要求  44-46
    4.3.4 江阴电子口岸建设步骤  46-47
    4.3.5 江阴电子口岸的架构和功能  47-49
  4.4 江阴电子口岸管理的创新对策  49-54
    4.4.1 创新管理理念，建设“服务型电子口岸”  49-50
    4.4.2 利用先进技术，科学发展信息平台  50-51
    4.4.3 创新管理机制，形成沟通管理  51-52
    4.4.4 健全运营模式，实现可持续发展  52
    4.4.5 加强区域合作，发展互联互通  52-54
结语  54-55
参考文献  55-57

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中图分类: > 经济 > 贸易经济 > 各国对外贸易 > 中国对外贸易 > 海关及关税
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