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政府合同外包在自来水行业中的应用研究

作　者: 胡萍
导　师: 张绪刚
学　校: 华北电力大学
专　业: 行政管理
关键词: 政府合同外包公共服务自来水行业应用
分类号: F299.24
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

自从20世纪80年代以来,新公共管理理论逐渐在英国、美国、新西兰等西方资本主义国家兴起,深刻地影响了这些国家的行政革新。西方国家纷纷在公共服务供给领域引入市场机制,公共服务事业的民营化或者说公共服务事业的公私合作成为了当代行政变革的国际趋势。在这其中,将公共服务以承包合同的方式交付给具有较高效率的私营部门来承担的政府合同外包制度成为西方政府公共部门备受关注并广泛应用的重要方式。政府合同外包是指政府在公共服务的供给过程中引入市场竞争机制,由企业或者非政府组织来提供公共服务,政府将提供公共服务的职能通过合同的方式转移到私人部门或者非政府组织。论文从政府合同外包的国内外背景入手,选取政府合同外包在自来水行业中的应用为研究对象,通过分析政府合同外包理论和实践背景,总结国内外自来水行业中政府合同外包的主要实践成果,在此基础上分析政府合同外包中存在的问题,探索解决问题的对策和方法。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
第1章绪论  9-17
  1.1 选题背景及意义  9-10
    1.1.1 选题背景  9
    1.1.2 选题意义  9-10
  1.2 相关文献综述  10-14
    1.2.1 国内学者对于政府合同外包的研究  10-11
    1.2.2 国外学者对于政府合同外包的研究  11-13
    1.2.3 国内外学者研究评述  13-14
  1.3 核心概念和分析框架  14-16
    1.3.1 核心概念  14-15
    1.3.2 分析框架  15-16
  1.4 研究方法和研究难点  16-17
    1.4.1 研究方法  16
    1.4.2 研究难点  16-17
第2章理论背景  17-20
  2.1 新公共管理理论——理论基础  17-18
  2.2 委托-代理——理论内涵  18-19
  2.3 本章小结  19-20
第3章我国政府合同外包在自来水行业中的实践  20-31
  3.1 我国自来水行业发展现状  20-21
  3.2 我国政府合同外包在自来水行业中的实践  21-25
    3.2.1 深圳水务改革  21-23
    3.2.2 沈阳水务改革  23-25
  3.3 我国自来水行业政府合同外包实践中的问题及其原因分析  25-30
    3.3.1 政府合同外包相关法律法规滞后  26-27
    3.3.2 政府合同外包的准入退出机制不规范  27-28
    3.3.3 水价制定和调整机制不完善  28-29
    3.3.4 政府合同外包的监管体系不健全  29-30
  3.4 本章小结  30-31
第4章国外政府合同外包在自来水行业中的实践  31-43
  4.1 法国政府合同外包在自来水行业中的实践  31-36
    4.1.1 法国水务改革整体情况  31-34
    4.1.2 巴黎水务改革  34-36
  4.2 英国政府合同外包在自来水行业中的实践  36-39
    4.2.1 英国水务改革整体情况  36-38
    4.2.2 伦敦水务改革  38-39
  4.3 国外政府合同外包在自来水行业中实践总结  39-41
  4.4 本章小结  41-43
第5章进一步完善我国政府合同外包的政策建议  43-48
  5.1 健全政府合同外包相关法律法规  43-44
  5.2 规范政府合同外包的准入退出机制  44
  5.3 建立合理的水价形成机制和调整机制  44-46
  5.4 建立严格公正公开的政府合同外包监管体系  46-47
  5.5 本章小结  47-48
第6章结论与展望  48-49
参考文献  49-52
在学校期间发表论文和参加科研情况  52-53
致谢  53

政府合同外包在自来水行业中的应用研究

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