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留守儿童行为失范问题的法律对策研究

作　者: 王玉金
导　师: 李艳梅
学　校: 广西师范大学
专　业: 法律
关键词: 留守儿童 行为失范 法律对策 家庭教育法
分类号: D922.183
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


伴随着我国现代化进程的不断加速发展,农村的剩余劳动力便开始大规模向城市流动。然而,受城乡二元式社会结构体制和自身经济条件的限制,许多外出务工的农民虽然在城市工作,却无法解决子女随其进城后一系列问题,他们的子女只能无奈地被留在农村,于是相应地产生了农村留守儿童群体。另一方面,随着我国经济的发展,与国外的交流日益密切,我国公民向国外流动的规模逐步加大,出现了一部分城市留守儿童。笔者运用社会行为失范理论分析留守儿童出现的问题,针对当前保护留守儿童合法权益的法律体系缺陷,提出几点法律对策。全文除引言和结语外,分为四部分：第一部分留守儿童概述。近年来的文献中对于“留守儿童”的概念有很多种不同表述,笔者从法律研究角度给出了具体的定义,同时分析了留守儿童出现的背景和现状。提出在密切关注农村留守儿童的同时,城市留守儿童群体也不容忽视。第二部分留守儿童行为失范问题分析。留守儿童在成长中缺乏了父母的行为示范引导和行为规范化教育,从而产生了与规范不一致,不协调,甚至相冲突的行为。从违反规范的不同程度可以将留守儿童失范行为分为越轨行为、违法行为和犯罪行为。留守儿童普遍自控能力差、自由散漫,行为容易受到外在环境的影响而偏离正常以至出现越轨行为。留守儿童违法行为已经具有了一定的现实的社会危害性,尽管没有触犯国家刑法,但是已经违反了我国现行法律的规定,必须给予一定的惩罚。留守儿童犯罪行为的形势非常严峻已经触犯我国刑法,具有严重的社会危害性。第三部分当前对留守儿童行为失范的法律规制。我国已基本形成对留守儿童权利保护的法律体系,这一法律体系主要包括了《宪法》、《民法通则》、《未成年人保护法》、《教育法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑事诉讼法》等。特别是修订后的《未成年人保护法》注重了对留守儿童权益的保护。但是这一法律体系仍有一些缺陷。主要缺陷在于：立法上缺少上位法支持；执法上缺乏可操作性的程序规定；司法上司法改革滞后。这些因素对于构建儿童权益保护法律体系具有关键性的作用。第四部分留守儿童行为失范问题的法律对策。笔者从加强法制宣传教育工作、完善未成年人犯罪刑事立法、完善司法组织系统来论述留守儿童行为失范问题预防和矫治,并提出制定一部《家庭教育法》,来确定家庭教育的法律地位。综合我国的基本国情,提出了建构《家庭教育法》的基本框架。希望通过完善立法,切实保障留守儿童的合法权益,彻底改善我国留守儿童的现状,促进留守儿童健康成长。

全文目录


摘要  3-5
Abstract  5-9
引言  9-11
一、留守儿童概述  11-16
  (一) 留守儿童的概念  11-12
  (二) 留守儿童出现的背景  12-13
  (三) 留守儿童的现状  13-16
    1. 留守儿童的规模  13-14
    2. 留守儿童的分布  14
    3. 留守儿童的划分及意义  14-16
二、留守儿童行为失范问题分析  16-22
  (一) 社会行为失范理论  16-17
  (二) 留守儿童行为失范的表现形式  17-22
    1. 留守儿童的越轨行为  17-18
    2. 留守儿童的违法行为  18-19
    3. 留守儿童的犯罪行为  19-22
三、当前对留守儿童行为失范的法律规制  22-26
  (一) 对当前留守儿童权利保护法律体系的分析  22-24
    1. 立法缺少上位法支持  22
    2. 立法疏忽了对留守儿童权利的保护条款  22
    3. 执法缺乏可操作性  22-23
    4. 相关立法滞后于司法改革  23-24
  (二) 对修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》的分析  24-26
    1. 政府方面  24
    2. 家庭方面  24
    3. 学校方面  24-25
    4. 社会环境方面  25-26
四、留守儿童行为失范问题的法律对策  26-39
  (一) 留守儿童行为失范问题的系统性法律对策  26-35
    1. 加强法制宣传教育工作  26-28
    2. 完善未成年人犯罪刑事立法  28-33
    3. 完善司法组织系统  33-35
  (二) 制定我国《家庭教育法》  35-39
    1. 制定《家庭教育法》的意义  35-36
    2. 《家庭教育法》的建构  36-39
结语  39-40
注释  40-41
参考文献  41-43
读硕期间发表的论文目录  43-44
致谢  44-45

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法 > 青少年法
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