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我国新型农村合作医疗制度的法律探究

作　者: 徐华进
导　师: 秦鹏
学　校: 重庆大学
专　业: 法律
关键词: 新型农村合作医疗制度法律性质法律对策农村医疗保障体系
分类号: D922.16
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 45次
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内容摘要

新型农村合作医疗制度是缓解农民因病致贫、因病返贫问题的重大举措。农村合作医疗在我国已有几十年的历史发展,也曾取得了一定的成就,但毕竟处在探索阶段,未能紧跟社会发展,农民的看病就医难问题仍然层出不穷,在此情况下,新型农村合作医疗制度也就应运而生了。2002年国家提出建立新型农村合作医疗制度,2003年在全国陆续开展试点,安徽省潜山县2007年进入试点县份,如今新型农村合作医疗正处于全面推进完善阶段,实施几年来,新型农村合作医疗制度很大程度上缓解了农民就医难、难就医的困境,本文以安徽省潜山县为例,分析该制度实施的具体效果,从法律层面进行探究。潜山县自实施几年以来,基本取得了全县农村的全覆盖,减轻了农民负担等巨大成效,由于尚处于试点完善阶段,实施过程中还存在资金管理混乱,报销费用低、农民不满意等诸多现实问题,还需在以后的工作中不断的调整与完善,对此,本文拟从法律视角提出了一些合理化的建议和措施。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-7
1 导论  7-10
  1.1 论文研究的背景和意义  7-8
  1.2 文献综述  8
  1.3 论文的结构和创新之处  8-10
    1.3.1 论文的结构  8-9
    1.3.2 论文的创新之处  9-10
2 新型农村合作医疗制度的形成和发展  10-13
  2.1 我国农村合作医疗制度发展历程  10-11
  2.2 新型农村合作医疗制度的提出及其初衷  11-13
    2.2.1 建立新型农村合作医疗制度的背景  11-12
    2.2.2 建立新型农村合作医疗制度的初衷  12-13
3 新型农村合作医疗制度的法律性质和主要功能  13-16
  3.1 新型农村合作医疗制度的法律性质  13
  3.2 新型农村合作医疗制度的主要功能  13-16
    3.2.1 农民抵御重大疾病风险的重要途径  14
    3.2.2 解决农民因病致贫、返贫问题的重要方法  14
    3.2.3 有利于构建和谐社会，全面建设小康社会  14-16
4 目前潜山县新型农村合作医疗制度实施状况  16-21
  4.1 潜山县县情、农村经济社会发展概况  16
  4.2 潜山县农村医疗卫生事业发展现状  16-17
  4.3 潜山县农村合作医疗试点工作取得巨大成效  17-21
    4.3.1 全面覆盖全县农村地区  18
    4.3.2 增强了农民抵御大病的能力，减轻了农民经济负担  18-19
    4.3.3 促进了潜山县农村医疗卫生事业的健康发展  19
    4.3.4 加快了潜山县社会主义新农村的建设步伐  19-21
5 当前潜山县实施新型农村合作医疗存在的主要问题  21-26
  5.1 立法滞后，缺乏相关法律制度的保障  21
  5.2 筹集资金困难，筹资标准仍然偏低  21-22
  5.3 潜山县农村医疗卫生事业发展水平落后  22
  5.4 参与的定点医院少，报销手续烦琐，报销费用比例低  22-24
  5.5 政策宣传滞后性，农民参合积极性低  24
  5.6 未能顾及庞大的外出务工人员  24-26
6 完善我国新型农村合作医疗法律制度的建议  26-30
  6.1 统一立法，提高立法层次  26
  6.2 不断加强新型农村合作医疗制度自身的完善  26-27
  6.3 加强参合医疗机构和统筹资金的法律监管，明确医疗机构的法律责任  27-28
  6.4 不断提高农民的法律意识，增强农民的农村医疗保障观念  28-29
  6.5 逐步建立农村医疗保障体系  29-30
7 结语  30-31
致谢  31-32
参考文献  32-33

我国新型农村合作医疗制度的法律探究

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