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我国农村养老保险基金筹集模式存在的问题与对策
作 者: 熊樱
导 师: 谢罗奇
学 校: 湘潭大学
专 业: 社会保障
关键词: 农村养老保险 筹资模式 逐层推进 多渠道筹资
分类号: F842.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
我国疆域辽阔,地区之间的经济差异大,尤其是农村地区的差别更加明显。经济水平差异导致了农村与城市地区的养老保险水平不同。随着人口老龄化的加剧,保障老年人的基本生活水平是发展农村经济的前提,实施“三农”政策的保障,也是我们的共同目标。只有农村发展了,我国经济水平才能真正的提高。党的十七大提出建立覆盖城乡居民的社会保障体系、保障人民基本生活,探索建立农村养老保险制度是其核心内容之一。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的通知》中进一步明确:“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快建立农村社会保障基本体系。”目前各地正如火如荼地实施适合当地的农村养老保险制度,其中农村养老保险基金筹集模式是发展农村养老保险制度的关键。全球范围内的农村养老保险筹资模式大致可以分为现收现付制模式、完全积累制模式和部分积累制模式,通过对这三种模式的比较分析,选择适合我国国情,符合我国农村地区经济水平的基金筹集模式。同时通过借鉴瑞典、德国、新加坡、加拿大等国家的农村养老保险基金筹集模式的经验来完善我国的农村养老保险基金筹集模式,从而更好的发展农村养老保险体系。经过多年的探索,我国农村养老保险筹资模式有山东模式、苏南模式、北京模式等几种典型的模式,这些模式都是根据当地实际情况制定的,不仅能够解决农民的实际问题,提高农民年老后的生活水平和参保积极性,还能保障其基本生活。我国现行农村养老保险筹资模式有自己的特色和优点,但是仍然存在着国家财政补贴力度不大,集体补助缺失,个人收入水平不高,现有筹资模式基金来源单一等问题,这些问题阻碍了我国农村养老保险的发展,不利于完善农村养老保险体系。因此,我们需要针对这些问题对症下药,通过提高农村养老保险基金筹集水平,加强农村养老保险筹资中的政府和集体的财政责任,拓宽农村养老保险基金筹集渠道及统筹城乡养老保险基金筹集模式等一系列措施来全方位改善农村养老保险筹资模式,并将商业保险作为补充,进一步减轻政府的财政负担,更好的保障农村老年人的基本生活水平。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 第1章 引言 9-15 1.1 选题的背景及意义 9-10 1.1.1 选题背景 9 1.1.2 选题意义 9-10 1.2 国内外研究综述 10-12 1.2.1 国内研究综述 10-11 1.2.2 国外研究综述 11-12 1.3 研究思路与研究方法 12-13 1.3.1 研究思路 12-13 1.3.2 研究方法 13 1.4 研究内容及创新点 13-15 1.4.1 研究内容 13-14 1.4.2 创新点 14-15 第2章 我国农村养老保险基金筹集模式的理论阐释 15-24 2.1 社会养老保险基金筹集模式的内涵及理论基础 15-18 2.1.1 社会养老保险基金及其作用 15-16 2.1.2 社会养老保险基金筹集模式的内涵 16-17 2.1.3 确立养老保险基金筹集模式的理论基础 17-18 2.2 社会养老保险基金的一般筹集模式 18-20 2.2.1 现收现付制模式 19 2.2.2 完全积累制模式 19 2.2.3 部分积累制模式 19-20 2.3 确定我国农村养老保险基金筹集模式的基本原则 20-24 2.3.1 因地制宜的原则 20-21 2.3.2 公平与效率相结合的原则 21-22 2.3.3 收支平衡的原则 22-24 第3章 我国农村养老保险基金筹集模式的变迁及存在的主要问题 24-29 3.1 我国农村养老保险基金筹集模式的变迁 24-25 3.1.1 农村养老保险试点时期的基金筹集模式 24 3.1.2 新型农村养老保险探索时期的基金筹集模式 24-25 3.1.3 现行的农村养老保险基金筹集模式 25 3.2 我国现有农村养老保险基金筹集的典型模式分析 25-26 3.2.1 山东模式 25 3.2.2 苏南模式 25-26 3.2.3 北京模式 26 3.3 我国现行农村养老保险基金筹集模式存在的主要问题及原因 26-29 3.3.1 农村养老保险基金筹集水平低下 27 3.3.2 农村养老保险基金筹集方式不规范 27 3.3.3 农村养老保险基金来源不足 27-29 第4章 国外农村养老保险基金筹集模式比较及启示 29-34 4.1 国外农村养老保险基金的典型筹集模式 29-31 4.1.1 瑞典的国家统筹型筹集模式 29 4.1.2 德国的投保资助型筹集模式 29-30 4.1.3 新加坡的强制储蓄型筹集模式 30 4.1.4 加拿大的全民福利型筹集模式 30-31 4.2 国外农村养老保险基金筹集模式的比较 31-32 4.2.1 基金筹集模式的选择不同 31 4.2.2 基金的承担方式不同 31 4.2.3 养老保险基金筹集的方式不同 31-32 4.3 国外农村养老保险基金筹集模式对我国的启示 32-34 4.3.1 农村养老保险基金筹集模式应符合国情 32 4.3.2 农村养老保险基金来源应多元化 32 4.3.3 加大政府的主导作用 32-33 4.3.4 逐步实现城乡统一的农村养老保险基金筹集模式 33-34 第5章 完善我国现行农村养老保险基金筹集模式的对策 34-39 5.1 提高农村养老保险基金筹集水平 34-35 5.1.1 增加个人收入 34 5.1.2 实现基金的保值增值 34 5.1.3 采取强制筹集的措施 34-35 5.2 加强政府的财政责任 35-36 5.2.1 增加中央财政的支持力度 35 5.2.2 政府补贴的标准应因地制宜 35 5.2.3 加大我国惠农政策的实施力度 35-36 5.3 拓宽农村养老保险基金筹集渠道 36-39 5.3.1 国有股转持充实社会保障基金 36 5.3.2 用实物换保障 36-37 5.3.3 加强集体对农村养老保险基金的补助 37 5.3.4 商业保险与农村养老保险相结合 37-39 结语 39-40 参考文献 40-43 致谢 43-44 个人简历、在学期间发表的学术论文 44
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 保险 > 中国保险业 > 各种类型保险
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