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农民工权利保障状况考察与制度重构应对

作　者: 张艳芳
导　师: 韩秀义
学　校: 辽宁师范大学
专　业: 科学社会主义与国际共产主义运动
关键词: 农民工 权利保障 工人阶级 宪法权利 政府责任
分类号: C913.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 38次
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内容摘要


鉴于国内学者对中国农民工权利问题已从各个视角进行了大量的研究,对农民工的权利缺失问题的原因和对策也已经进行了相当透彻的分析,文章不再从这两个角度进行探讨。本文虽然以研究农民工权利问题为选题。本文的写作目的是在已有研究的基础上,企图挖掘一个更尖锐的视角来剖析农民工权利缺失的症结,即在中华人民共和国这个政治共同体下,通过分析改革开放以来政策和法律法规各自发挥的作用,得出在当下的宪法实践下,把农民工作为一个社会阶层来对待,考虑农民工的整体利益更具有现实意义。虽然在我国当前的意识形态里,已经将农民工定位为工人阶级,但是农民工在市场化的洗礼中,遭受到经济性接纳、社会性排斥和劳动力接纳、劳动者排斥,比如不签订劳动合同、政策和法律执行不到位等不公平对待,但这还不是悲剧的根源。真正的根源在于国家在政治主权和法律主权领域内的职责界限混乱,政治主权者为了追求资本利益的最大化,有意或无意的忽略或否定农民工阶层的利益需求,政府(国家)所扮演的角色使得中国宪法实践的政治性统摄并优于法律性。文章在最后一章针对这样的症结,提出了法律维权不是唯一和终极途径,应从客观现实出发采取利益平衡机制、理顺党政关系、使政府角色归位、打造责任政府、以法律制约政策等应对措施。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-8
引言  8-12
  一、问题的提出  8-10
    （一） 农民工宪法权利所存在的问题与对策的研究现状  8-9
    （二） 现有研究的贡献与未竟的问题  9-10
  二、问题的意义  10-11
  三、研究方法  11-12
第一章 农民工权利特征描述  12-21
  一、农民工权利的文本内涵  12-15
    （一） 宪法文本中农民工权利的内涵  12-14
    （二） 宪法文本中保证农民工权利实施的主体  14-15
  二、农民工权利保护发展的轨迹  15-21
    （一） 关于农民工权利的政策文本曲折发展的历史  15-16
    （二） 慢步跨入重点保护阶段——“十一五”时期  16-18
    （三） 中国农民工政策文本的功能缺陷  18-19
    （四） 关于农民工权利保障的法律法规分析  19-21
第二章 农民工权利保护现状分析  21-30
  一、农民工发展现状概述  21-23
    （一） 现状  21-22
    （二） 现状的简单分析  22-23
  二、农民工权利缺失现状的原因  23-27
    （一） 国家的法律制度不是悲剧根源  23-24
    （二） 农民工政策在执行中变形  24-25
    （三） 政策文本与宪法文本的断裂  25
    （四） 党政联合发文  25-26
    （五） 政出多门，缺少法律的规范  26
    （六） 政策出台者的主体实力强于制宪者  26-27
  三、农民工及其权利保护要求发展的突破  27-30
    （一） 新阶层的形成——农民工阶层  27-28
    （二） 农民工权利意识的新觉醒  28-30
第三章 农民工权利保障的问题及症结分析  30-40
  一、宪法实际偏离中国宪法文本  30-33
    （一） 中国宪法文本的属性  30-31
    （二） 中国宪法权利属性  31-32
    （三） 中国宪政实际运行模式的分析——中国宪法的渊源  32-33
  二、农民工是我国农民与工人阶级（无产阶级）的交集  33-36
    （一） 宪法实践——中国农民工的半无产阶级化  33-34
    （二） 个案分析——建筑工的模糊权利  34-36
  三、劳动力再生产中的国家缺位  36-37
  四、国家角色的游离  37-40
    （一） 政治主权者的“双向”角色  37-38
    （二） 地方政府角色的裂变  38-40
第四章 农民工权利保障的完善与应对  40-48
  一、建立利益均衡机制  40-41
  二、文明执政  41
  三、严格贯彻执行依法治国的宪法新要求  41-42
  四、理顺党政关系  42-44
    （一） 理顺人大与党之间的关系，改善党对人大的领导  42-43
    （二） 理顺人大与其他国家政权机关的关系，完善人大的监督职能  43-44
  五、政府角色的归位  44
  六、打造责任政府  44-46
  七、以法律制约政策  46-48
结语  48-49
参考文献  49-53
攻读硕士学位期间发表学术论文情况  53-54
致谢  54-56
附件  56

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中图分类: > 社会科学总论 > 社会学 > 社会生活与社会问题 > 社会福利、社会救济、社会保障
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