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政府购买农民工就业培训服务研究

作　者: 王飞
导　师: 邹东升
学　校: 西南政法大学
专　业: 行政管理
关键词: 政府购买服务 农民工 就业培训 就业培训券
分类号: D412.63
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 220次
引　用: 2次
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内容摘要


2008年金融危机使得原本已经较严重的农民工就业难和用人单位招工难的“民工荒”问题雪上加霜。究其原因,其中除了就业市场供大于求这一现实原因外,大部分农民工缺乏就业技能是产生这两个社会问题的主要症结所在。农民工就业培训工程恰好是解决这两个问题的切入点,从我国长远发展战略看,此工程也是为我国储存人力资本、实现产业升级和解决“三农”问题之农民问题的途径。基于此,在本文中,除导论部分介绍选题背景与意义、相关研究状况、重要概念界定、理论工具和本文的创新与不足。本文的主要内容：首先,笔者从人力资本理论、公平正义理论和公共产品理论等理论角度分析论证了采取政府购买服务的方式为农民工提供就业培训服务的必要性与合理性。其次,结合案例对一些地方政府所采取的传统培训模式和就业培训券模式这两种主要培训模式进行分析,探析当前主要培训模式在实践中存在的弊端。再次,在分析两种主要培训模式中存在的问题的基础上提出相应的对策,即笔者所设计的政府购买就业培训服务机制。其中,以政府购买就业培训服务多方合作模式为中心,在此模式的基础上,界定了政府、农民工、用人单位、培训机构和第三部门这五类主体的角色与职责,并且设计了资金筹措机制、就业培训券制作发放机制、就业培训券使用机制、就业培训券兑付机制这四个运行机制及绩效评估与监督机制。最后,由于农民工就业培训这一系统工程涉及政治、经济、社会等多方面问题,因此,政府还应该采取相关的配套措施方能使农民工就业培训工程发挥效能,相关的配套措施主要包括但并不止于这些,诸如：加强相关教育,主要包括强化农村基础教育,鼓励农村中学毕业生参加职业教育,扶持成人教育及建立、健全城乡一体化的就业服务体系。

全文目录


内容摘要  4-5
Abstract  5-10
一、导论  10-25
  (一) 选题背景与意义  10-11
    1. 选题背景  10-11
    2. 选题意义  11
  (二) 研究现状  11-18
    1. 国外研究现状  11-12
    2. 国内研究现状  12-18
  (三) 概念界定  18-22
    1. 政府购买服务  18-19
    2. 政府购买就业培训服务  19-20
    3. 就业培训券  20
    4. 农民工  20-22
  (四) 理论工具  22-24
    1. 人力资本理论  22-23
    2. 公平正义理论  23
    3. 公共物品理论  23
    4. 民营化理论  23-24
  (五) 创新与不足  24-25
    1. 创新  24-25
    2. 不足  25
二、政府购买农民工就业培训服务的必要性与合理性分析  25-36
  (一) 当前农民工就业能力与城乡差距状况  25-33
    1. 农民工就业能力分析  26-28
    2. 城乡差距过大有失公允  28-32
    3. 政府"扶贫造血"的必要性  32-33
  (二) 政府购买农民工就业培训服务的合理性  33-36
    1. 就业培训服务的属性  33-34
    2. 政府的职能与责任定位  34-35
    3. "政府购买服务"符合政府职责定位  35-36
三、农民工就业培训现状与问题分析  36-44
  (一) 农民工就业培训现状  36-41
    1. 主要就业培训模式实施概况  37-38
    2. 各培训模式实践中存在的问题分析  38-41
  (二) 贵州省农民工就业培训窝案解析  41-44
    1. 案情介绍  42-43
    2. 问题分析  43-44
四、政府购买就业培训服务机制设计  44-59
  (一) 多方合作模式  44-45
  (二) 参与方角色与职责  45-52
    1. 政府  45-50
    2. 农民工  50
    3. 用人单位  50-51
    4. 培训机构  51
    5. 第三部门  51-52
  (三) 指导原则  52-53
  (四) 运行机制  53-58
    1. 就业培训资金筹措机制  53-54
    2. 就业培训券制作与发放机制  54-55
    3. 就业培训券使用机制  55-57
    4. 就业培训券兑付机制  57-58
  (五) 评估与监督机制  58-59
    1. 评估机制  58
    2. 监督机制  58-59
五、余论  59-61
致谢  61-62
参考文献  62-64

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中图分类: > 政治、法律 > 工人、农民、青年、妇女运动与组织 > 工人运动与组织 > 中国工人运动与组织 > 工会工作 > 职工培训工作
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