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西藏草畜两业可持续发展的法律保障与政策支持

作　者: 唐文武
导　师: 狄方耀
学　校: 西藏民族学院
专　业: 中国少数民族经济
关键词: 西藏草业法律保障畜业政策支持
分类号: F323.212;F326.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 161次
引　用: 2次
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内容摘要

本文将草原畜牧业经济中的草业与畜业分别作为一个相对独立事物,并且同时予以研究,即分别从法律保障的角度研究西藏草业可持续发展,从政策支持的角度分析西藏畜业可持续发展的问题。通过研究,我们认为,要更好地实现西藏草业可持续发展,应当把草业置于法制化管理框架之中,实行以法律保障为主导的发展模式,但是现行法律法规的供给尚不能满足西藏草业可持续发展的要求。同时,通过分析相关政策在不同时期下对西藏畜业可持续发展产生的效应,考虑到西藏的实际情况,我们认为,在今后很长一段时间内,长期形成的政策支持主导型仍将作为西藏畜业可持续发展的主要模式。最后,针对西藏草畜两业可持续发展存在的现实问题,我们提出了健全草业法律保障体系和完善畜业政策支持体系的若干建议。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-6
第一章导论  6-14
  一、选题背景  6
  二、目的和意义  6-7
  三、国内对西藏草畜两业可持续发展问题的探讨  7-10
    （一）关于西藏畜牧业经济地位问题的研究  8
    （二）关于西藏畜牧业经济存在问题的研究  8
    （三）关于西藏畜牧业经济的对策问题的研究  8-9
    （四）关于西藏畜牧业经济可持续发展的研究  9-10
    （五）关于西藏草原资源及其生态环境保护问题的研究  10
    （六）关于西藏草业问题的研究  10
  四、研究主题  10-12
  五、研究方法及内容  12-14
    （一）研究方法  12
    （二）研究内容  12-14
第二章草畜两业可持续发展的内涵  14-18
  一、草业的概念  14-15
  二、草原畜牧业的概念  15
  三、草畜两业可持续发展的内涵  15-16
  四、西藏草畜两业可持续发展的价值意义  16-18
第三章法律保障与西藏草业可持续发展  18-27
  一、对法律保障与政策支持两个问题的简要阐释  18-19
  二、国家层面上有关草原资源及其生态环境的法律保障  19-22
    （一）宪法保护  19-20
    （二）法律保护  20-21
    （三）行政法规与部门规章保护  21-22
  三、西藏自治区草业可持续发展相关地方性法规规章体系建设  22-27
    （一）《西藏自治区环境保护条例》  23
    （二）《西藏自治区实施细则》（以下简称《细则》）  23-25
    （三）西藏涉及草业发展和草原生态保护方面的其他立法  25-27
第四章政策支持与西藏畜业可持续发展  27-37
  一、牧区部落制生产关系延续下的中央帮扶政策（1951 年至1959 年）  27-28
  二、第一次生产关系变革后的《牧区三十条》（1959 年至1965 年）  28-30
  三、社会主义改造时期的牧区政策调适（1965 年至1978 年）  30-32
  四、改革开放初期时牧区的放开搞活、休养生息政策（1978 年至1989 年  32-33
  五、深化改革时期牧区政策的稳定和完善（1989 年至1999 年）  33-34
  六、跨越式发展时期的牧业政策调整（1999 年至今）  34-37
第五章西藏草畜两业可持续发展的现状及存在问题  37-41
  一、西藏草地资源及草原生态环境存在的现实问题  37-38
  二、西藏畜业可持续发展存在的现实问题  38-41
    （一）草原生态脆弱——牧草生产和抵御灾害的能力低  38-39
    （二）科技缺乏、经营模式粗放、生产经营分散——资源配置效率低  39
    （三）草场产权不明晰——草原保护和建设滞后、资源配置不合理、效率低  39-40
    （四）草原畜牧业商品经济不发达、社会服务体系不健全  40-41
第六章西藏草畜两业可持续发展法律体系与政策体系的完善  41-47
  一、西藏草业可持续发展法律体系的完善  41-43
  二、西藏草业可持续发展的具体思路  43-44
    （一）提高草原生态保护意识，树立可持续发展观念  43
    （二）加大对西藏草原生态保护的投入  43-44
    （三）应用现代科技，实施科学管理，提升西藏草原生态保护水平  44
    （四）推进传统畜牧业向生态畜牧业逐步转换  44
  三、西藏畜业可持续发展的政策完善  44-47
    （一）遵照生态优先，走“边发展边保护，在发展中保护生态”的畜牧业发展模式  44-45
    （二）科技兴牧，走集约化、专业化发展道路  45
    （三）扎扎实实推进草原产权制度建设  45-46
    （四）以市场为准则，健全畜牧业社会服务体系  46-47
结束语  47-48
参考文献  48-51
致谢  51-54
攻读硕士学位期间的科研情况  54

西藏草畜两业可持续发展的法律保障与政策支持

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