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“乡政村治”格局中农村基层民主建设探析

作　者: 熊经纬
导　师: 孔祥宁
学　校: 南昌大学
专　业: 科学社会主义与国际共产主义运动
关键词: 乡政村治 农村基层民主 社会主义新农村建设
分类号: D422.0
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 358次
引　用: 1次
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内容摘要


建设社会主义新农村是一项利国利民的重大决策，也是全面建设小康社会过程中的一项重大历史任务。“管理民主”是新农村建设“二十字”要求之一，也是新农村建设的重要保障。改革开放以来，农村基层民主建设取得了长足发展，它不仅维护了农村社会的发展和稳定，而且给中国民主政治的发展带来了深远影响。站在改革和发展的转折点上，党和国家为农村社会的进步出台了一系列的政策，也对农村基层民主建设提出了新要求。在“乡政村治”格局下进行的农村基层民主实践，给农村社会带来了前所未有的创造力，与此同时，民主建设面临的困境使“乡政村治”格局遭受着诸多的质疑。本文将立足于在新农村建设背景下，农村基层民主建设如何发展与完善的角度，对国内外学者关于基层民主的学术成果进行了收集整理，明确了农村基层民主建设和“乡政村治”格局存在的必要性，并以此为出发点，对“乡政村治”格局形成的背景、存在的意义进行了总结，客观地指出了当前我国农村基层民主建设面临的难题以及与“乡政村治”格局不可分割的联系；最后，结合当前国内形势和党中央农村工作的政策要求，提出在不改变“乡政村治”格局的前提下，通过进行制度创新和完善，推动农村基层民主建设，为构建和谐新农村做出最大的努力。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-7
第1章 绪论  7-10
  1.1 选题意义  7-8
  1.2 研究现状  8-10
第2章 农村基层民主是建设社会主义新农村的重要保障  10-15
  2.1 农村基层民主对于社会主义新农村建设意义重大  11-12
    2.1.1 加强农村基层民主是落实新农村建设的必然要求  11
    2.1.2 加强农村基层民主是调动农民积极性的重要途径  11-12
    2.1.3 加强农村基层民主是巩固党在农村执政基础的有效措施  12
  2.2 加强农村基层民主建设的总体要求  12-15
    2.2.1 切实加强对农村基层民主建设的领导  13
    2.2.2 充分发挥广大人民群众的主体作用  13
    2.2.3 积极探索完善农村基层民主建设的新途径新方法  13-15
第3章 “乡政村治”格局的形成推动了农村基层民主建设  15-21
  3.1 “乡政村治”格局的形成  15-17
    3.1.1 “乡政村治”的涵义及性质  15
    3.1.2 “乡政村治”格局产生的时代背景  15-17
  3.2 “乡政村治”格局的作用  17-21
    3.2.1 实现了直接民主与间接民主的有机结合  17-18
    3.2.2 “乡政”主导着农村社会的有序发展  18
    3.2.3 “村治”对中国民主政治的发展产生深刻影响  18-21
第4章 “乡政村治”格局的困境、根源及其发展趋势  21-29
  4.1 “乡政村治”格局在现实中的困境  21-24
    4.1.1 乡村关系不顺畅，民主建设受阻碍  21-22
    4.1.2 村党支部与村委会之间权力边界模糊  22-23
    4.1.3 “乡政”和“村治”自身存在的问题影响了民主建设的进程  23-24
  4.2 困境产生的原因  24-26
    4.2.1 规范化的制度供给短缺  24-25
    4.2.2 利益的分化和冲突是矛盾的根源  25-26
    4.2.3 传统封建思想的影响是隐性制约因素  26
  4.3 “乡政村治”格局存在的必要性  26-29
    4.3.1 “乡政村治”格局适应农村社会发展的要求  27
    4.3.2 “乡政村治”是中国摆脱政治困境的积极努力  27-28
    4.3.3 “乡政”对我国农村基层民主建设的作用不可替代  28-29
第5章 推动基层民主建设，努力构建社会主义新农村  29-35
  5.1 完善法律制度体系，规范乡村关系  29
  5.2 加快政治体制改革，促进乡镇政府从行政型向服务型转变  29-30
  5.3 注重村民自治运作的步骤和节奏  30-32
    5.3.1 对“四个民主”环节，要有步骤、有重点地开展工作  30-31
    5.3.2 健全村民自治组织体系  31
    5.3.3 加强村与组的联系  31-32
  5.4 发挥基层党组织的领导核心作用  32
  5.5 提高乡村干群的文化水平和民主意识  32-33
  5.6 把民主与民生结合起来  33
  5.7 限制村民自治组织的经济功能，建立独立的经济合作组织  33-35
第6章 结语  35-36
致谢  36-37
参考文献  37-40
攻读学位期间的研究成果  40

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中图分类: > 政治、法律 > 工人、农民、青年、妇女运动与组织 > 农民运动与组织 > 中国农民运动与组织 > 党对农民运动的领导
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