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公共权力监督机制研究
作 者: 杨江波
导 师: 秦闻一
学 校: 郑州大学
专 业: 行政管理学
关键词: 公共权力 监督机制 反腐败 政府利益
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2004年
下 载: 785次
引 用: 5次
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内容摘要
论文立足我国的基本国情,探索如何建立和完善公共权力监督机制。按以下逻辑须序从四个方面进行论述:一是论述了公共权力的基本特征和公共权力监督机制的内涵,提出建立和完善公共权力监督机制是加强党的自身建设的需要,是深入开展反腐败斗争的需要,又是维护党的执政地位的需要,论述了其重要性。二是从我国发展社会主义市场经济和推进民主政治建设要求出发,认真分析了我国现阶段公共权力监督机制。随着我国政治行政体制的改革,我国已形成了包括政党监督、人大监督、司法监督、行政监察、新闻监督和群众监督的内外结合的权力监督体制,并在提高政府行政效率、打击腐败等方面取得了显著成绩,然而,我国的腐败现象却屡禁不止,认为问题主要表现在目前我国的公共权力监督体系职能交叉重复,缺乏监督合力;监督主体缺乏必要的独立性和应有的权威性;行政监督法规不完善,缺乏可操作性;监督方式较单一,缺乏全过程监督;群众监督的威力和效能未能得到充分发挥;监督人员素质不高,影响监督效能。三是为有效地解决我国政府监督机制存在的问题,提高监督的效能,提出了建立和完善公共权力监督机制的原则及对策。建立和完善公共权力监督机制应坚持民主性、法制性、公开性、独立性、实效性、整合性六项原则。从健全以权力约束权力的监督制约机制、倡导以道德制约公共权力的监督机制、强化公共权力监督制约体制功能、构建公共权力运行机制、建立公共权力监督体系协调机制、完善公共权力监督法律机制和提高监督人员的素质等七个方面提出了建立和完善公共权力监督机制的构思和措施。如在强化公共权力监督制约体制功能上,就从加强党内监督职能、强化纪检检查部门的监督职能、完善人大监督职能、强化行政监察机关的监督职能、完善司法监督职能、建立独立的反腐败机构、加大群众监督力度和增强新闻舆论监督权力等八个方面进行了详细阐述。论文最后,提出了二点进一步改进公共权力监督机制的设想。
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全文目录
引言 6-7 1 建立和完善公共权力监督机制的意义 7-12 1.1 公共权力的基本特征 7-9 1.2 公共权力监督机制的内涵 9-11 1.3 建立和完善公共权力监督机制的重要性 11-12 2 对现阶段我国公共权力监督机制的分析 12-20 2.1 监督体系之间职能交叉重复,形不成监督合力 13-14 2.2 监督主体缺乏必要的独立性和应有的权威性 14-16 2.3 行政监督法规不完善,监督缺乏可操作性 16-17 2.4 监督方式较单一,缺乏全过程监督 17-18 2.5 群众监督的威力和效能未能得到充分发挥 18-19 2.6 监督人员素质不高,影响监督效能 19-20 3 建立和完善公共权力监督机制的原则及对策 20-52 3.1 建立公共权力监督机制的原则 20-22 3.2 完善我国公共权力监督机制的对策 22-52 3.2.1 健全以权力约束权力的监督制约机制 22-25 3.2.2 倡导以道德制约公共权力的监督机制 25-27 3.2.3 强化公共权力监督制约体制功能 27-44 3.2.4 构建公共权力运行机制 44-46 3.2.5 建立公共权力监督体系协调机制 46-49 3.2.6 完善公共权力监督法律机制 49-51 3.2.7 提高监督人员的素质 51-52 4 进一步改进公共权力监督机制的设想 52-56 参考文献 56-57
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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