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论政府治理创新中的公民网络参与

作　者: 黄婷
导　师: 赵麟斌
学　校: 福建师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 政府治理创新网络参与
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

建基于治理理念之上的政府治理创新,是政府为了提高行政效率,实现公共利益最大化而进行的创新性改革。这种创新性的改革离不开与其他主体的携手合作,需要政府与各方的联动以实现社会资源和力量的有效整合,从而发挥出倍增的功效。公民作为社会原子化的个体,亦是社会最重要、最基本的主体,在日益成熟的民主政治进程中,他们通过各种形式、各种途径结合起来在社会政治生活中发挥着越来越重要的作用。因此,政府治理创新需要公民参与,需要重视草根智慧的力量,政府治理创新的过程,既是政府与公民沟通互动的过程,也是政府与公民携手合作以应对环境中不确定因素的挑战,共同应对公共问题,处理公共事务的过程。在这个过程中,政府会开发新的治理工具,创建合适的合作网络,于是以互联网为载体的公民网络参与便进入政府治理创新的视角。公民网络参与作为公民参与的一种新方式,以其独特的优势在政府治理中彰显出其自身的价值和意义,但是又因为互联网自身的特点在政府治理创新中也产生出诸如不均衡参与、非理性化参与、非制度化和有效性不足等一些不可避免的问题。这些问题的产生究其内理,分别与数字鸿沟,互联网信息的特性、技术结构,电子政务有着千丝万缕的关系。针对这些问题,分析其问题的症结所在,可以从参与主体、参与受体、环境优化的视角去寻求政府治理创新中公民网络参与提升的对策和思路。具体说来,通过培育成熟的网络参与主体,塑造理性的网络参与新范式增强公民的主体性；建立服务型政府治理模式,加强政府电子政务建设以此提高政府这一参与受体的接受力；建立防止“数字鸿沟”的技术机制,加快公民网络参与的法制化建设营造良好的参与环境。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-4
中文文摘  4-8
绪论  8-12
  一、选题背景与研究意义  8-9
  二、研究现状分析  9-12
第一章政府治理创新的理论缘起与价值内核  12-20
  第一节治理理论:政府治理创新的理论依托  12-14
    一、治理理论之阐释  12-13
    二、治理理论:政府治理创新的理论支撑  13-14
  第二节政府治理创新的现实意义及其价值内核  14-20
    一、政府治理创新的现实意义  15-17
    二、政府治理创新的价值内核:公共精神的回归  17-20
第二章政府治理创新中的公民参与的新方式——公民网络参与  20-30
  第一节公民网络参与的理论阐释  20-23
    一、公民网络参与的内涵  20-21
    二、公民网络参与之特征  21-23
  第二节三位一体:公民网络参与的合力平台  23-26
    一、政治基石:压力型体制向民主型体制的转换  23-24
    二、社会基础:市场经济的发展推动公民意识的觉醒  24-25
    三、技术支持:互联网的发展创造了新的"公共领域"  25-26
  第三节政府治理创新与公民网络参的辩证逻辑  26-30
    一、公民网络参与是政府治理创新的现实选择  27-28
    二、政府治理创新是公民网络参与的前提保证  28-30
第三章公民网络参与政府治理的现状分析  30-42
  第一节公民网络参与政府治理的正向价值  30-32
    一、降低公民参与之成本  30-31
    二、推进政府管理体制改革  31-32
  第二节政府治理创新中公民网络参与的困境及归因  32-42
    一、政府治理创新中公民网络参与的困境  33-37
    二、政府治理创新中公民网络参与困境的归因  37-42
第四章推进政府治理创新中公民网络参与的路径探寻  42-54
  第一节从参与主体角度看公民网络参与的推进  42-46
    一、培育成熟的网络参与主体  42-44
    二、塑造公民网络参与新范式  44-46
  第二节从参与受体角度看公民网络参与的推进  46-50
    一、建立服务型政府治理模式  46-48
    二、加强政府电子政务建设  48-50
  第三节从环境优化角度看公民网络参与的推进  50-54
    一、建立防止"数字鸿沟"的技术机制  50-51
    二、加快公民网络参与的法制化建设  51-54
第五章结论  54-56
参考文献  56-64
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果  64-66
致谢  66-68
个人简历  68-69

论政府治理创新中的公民网络参与

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