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新疆生产建设兵团贫困团场扶贫开发问题研究

作　者: 陈甲武
导　师: 张俊飚
学　校: 华中农业大学
专　业: 区域经济
关键词: 新疆生产建设兵团团场贫困扶贫开发
分类号: F323.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

新疆生产建设兵团是党和国家在特定的历史条件下,根据国家战略需要组建的,承担着国家赋予的屯垦戍边的职责。兵团贫困团场,尤其是边境贫困团场,大多集中在边远、高寒、干旱缺水的沙漠地区、牧区,自然环境不具备或不完全具备生产、生活条件,经常遭受干旱、大风、冰雹、霜冻、地震等自然灾害的侵袭,具有沿边性、边缘性、边远性和资源缺乏性等特征。少数民族人口多,经济发展落后的团场,基本上是种政治田,放政治牧,守护边境国土,承担着国家屯垦戍边重任。贫困团场的扶贫开发关系到全兵团乃至整个新疆在西部大开发战略实施过程中能否取得长足进步和进一步缩小与发达地区的差距,实现共同富裕目标的问题,对于加强新疆社会稳定和巩固边防具有重要的意义。由于兵团在自然、社会和经济等方面具有其特殊性,缓解贫困和发展贫困团场经济有很大的难度。因此,如何促使贫困团场经济发展,减少贫困发生并巩固已取得的扶贫成果,对缓解贫困问题、促进兵团经济发展将起到关键作用。基于此,对新疆生产建设兵团贫困团场扶贫开发问题研究不仅具有理论价值,而且有重要的现实意义。本文在对反贫困研究理论,探讨了扶贫开发的理论进行梳理的基础上,重点阐述了纳克斯“贫困的恶性循环”理论、纳尔逊“低水平均衡陷阱”理论、传统农业改造理论、缪尔达尔的贫困理论、贫困的社会学成因、贫困的环境性成因等。然后采用系统分析法、定性分析与定量分析相结合、综合分析与对比分析相结合等多种方法,对新疆兵团的贫困现状及其成因进行了仔细分析和深入探讨,对“八七”扶贫攻坚计划实施以来扶贫工作中的措施进行了认真评价。在此基础上,针对扶贫开发过程中存在主要的问题,结合兵团实际,提出了通过加强扶贫开发规划、多渠道增加扶贫投入、加强体制创新、发展特色产业、大力推进现代农业建设、完善经济结构、加快基础设施和生态环境建设、注重教育和技能培训等途径逐步完善兵团扶贫开发工作,提高扶贫效益,实现兵团经济的持续健康发展。为兵团的扶贫开发工作提供一种新的思路。

全文目录

摘要  7-8
Abstract  8-10
1 绪论  10-14
  1.1 研究的意义  10-11
  1.2 国内外研究现状  11-12
  1.3 研究思路与方法  12-13
  1.4 论文可能的创新之处  13-14
2 扶贫开发理论基础  14-20
  2.1 研究的相关概念界定  14-16
    2.1.1 贫困的概念  14-15
    2.1.2 贫困的分类  15-16
    2.1.3 贫困线的定义  16
    2.1.4 贫困线标准的确定  16
  2.2 贫困成因理论  16-20
    2.2.1 纳克斯"贫困恶性循环"理论  17
    2.2.2 纳尔逊"低水平均衡陷阱"理论  17
    2.2.3 传统农业改造理论  17-18
    2.2.4 缪尔达尔"循环积累因果关系"理论  18
    2.2.5 贫困的社会学成因  18-19
    2.2.6 贫困的环境性成因  19-20
3 兵团经济发展及其贫困基本状况  20-30
  3.1 兵团经济社会发展基本情况  20-22
    3.1.1 经济综合实力明显提升  20
    3.1.2 农业现代化步伐加快  20-21
    3.1.3 新型工业化稳步推进  21
    3.1.4 城镇化建设水平不断提高  21
    3.1.5 对内对外开放迅速扩大  21-22
    3.1.6 科学技术事业扎实推进  22
  3.2 兵团团场的贫困现状分析  22-27
    3.2.1 新疆维吾尔自治区贫困线的确定  22-23
    3.2.2 兵团与自治区经济社会发展水平比较  23
    3.2.3 兵团贫困线的确定  23-24
    3.2.4 兵团贫困团场及其分布  24-25
    3.2.5 兵团团场贫困面和贫困度的分析  25-27
  3.3 兵团贫困的成因分析  27-30
    3.3.1 自然条件因素  27-28
    3.3.2 社会经济因素  28
    3.3.3 制度因素  28-30
4 兵团扶贫开发工作的评价  30-39
  4.1 兵团扶贫开发工作的历史轨迹  30-31
  4.2 兵团扶贫开发工作的基本做法与成效  31-35
    4.2.1 兵团扶贫开发工作的基本做法  31-33
    4.2.2 兵团扶贫开发工作取得的成效  33-35
  4.3 兵团扶贫开发工作存在的问题及制约因素  35-39
    4.3.1 生态环境恶劣,资源禀赋差  35-36
    4.3.2 思想观念滞后,计划经济的惯性思维仍束缚着贫困团场  36
    4.3.3 贫困团场基础设施建设严重滞后,承载团场发展的能力弱  36-37
    4.3.4 产业结构不合理,农业产业化进程较为迟缓  37
    4.3.5 职工收入水平低,与全兵团整体发展还有较大差距  37-38
    4.3.6 扶贫资金使用偏离对象与项目效果不理想  38
    4.3.7 扶贫开发短期行为多,扶贫效益差  38-39
5 兵团扶贫开发的战略构思与对策建议  39-45
  5.1 兵团扶贫开发的战略构思与发展原则  39-40
    5.1.1 兵团扶贫开发的战略构思  39
    5.1.2 兵团扶贫开发的发展原则  39-40
  5.2 完善兵团扶贫开发工作的措施及对策建议  40-45
    5.2.1 加强扶贫开发规划,实现兵团经济协调发展  40
    5.2.2 加大协调整合力度,多渠道增加扶贫投入  40-41
    5.2.3 加强体制创新,增强贫困团场发展活力  41
    5.2.4 合理利用自然资源优势,发展特色产业  41-42
    5.2.5 大力推进现代农业建设,强化扶贫开发的产业支撑  42
    5.2.6 逐步完善贫困团场的经济结构,加快经济发展  42-43
    5.2.7 加快基础设施和生态环境建设,增强贫困团场自身发展能力  43-44
    5.2.8 注重教育和技能培训,充实团场发展内生动力  44-45
结论  45-46
参考文献  46-47
致谢  47

新疆生产建设兵团贫困团场扶贫开发问题研究

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