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就地后靠安置模式下的移民反贫困问题研究

作　者: 张艳
导　师: 许源源
学　校: 中南大学
专　业: 行政管理
关键词: 后靠安置贫困反贫困后期扶持
分类号: D632.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

中国自改革开放以来,水利工程建设飞速发展。水利工程的开展产生了大量的移民。由于当时社会生产力水平低下,移民安置前期没有合理、科学、系统的规划,于是就产生了大量的历史遗留问题。而在搬迁以后,由于自然环境、移民自身、后期扶持力度不足等因素,导致库区的移民生活非常贫困。文章主要研究在就地安置模式下库区移民的生活状态,以五强溪库区为分析样本,讨论就地后靠安置模式的优势和劣势,以及此种安置模式对移民生活的影响。通过调查问卷和访谈来分析就地安置模式下移民安置区的资源状况,移民的生活、心理状况、身体状况、就业和受培训状况、教育状况等,以此来了解移民生活的贫困现状,并针对这些现状,从地域、资源、教育、就业、后期扶持等角度来分析导致移民生活贫困的原因,并提出从降低地域的限制、依托资源优势进行产业化发展、转变移民观念以及加强就业培训、并不断完善移民制度和政策,加大后期扶持等方面改善移民的生存环境,提高移民的收入水平,帮助移民尽快的摆脱贫困,通过自身的勤劳和政府的扶持致富。然而,安置区移民生活的改善需要一个长期的过程,不是一蹴而就的,不仅需要政府的后期扶持,社会各界的关注、政策的有效执行,还需要移民不断的提高自身素质,转变就业概念,以尽快脱贫。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-6
目录  6-9
第一章绪论  9-15
  1.1 研究的问题与意义  9-10
    1.1.1 问题的提出  9-10
    1.1.2 研究的目的和意义  10
  1.2 国内外文献综述  10-13
    1.2.1 国外关于移民安置规划的研究  10-11
    1.2.2 国内关于移民安置规划的研究  11-13
  1.3 研究方法  13-14
  1.4 研究内容  14-15
第二章理论基础与分析框架  15-23
  2.1 理论依据  15-16
  2.2 水库移民及其产生  16-17
    2.2.1 移民的内涵  16-17
    2.2.2 水利工程移民  17
  2.3 就地后靠安置模式  17-18
    2.3.1 就地后靠安置模式的概念  17-18
    2.3.2 就地后靠安置模式与其他安置模式的比较  18
  2.4 贫困及其影响因素  18-21
    2.4.1 贫困的概念  18-19
    2.4.2 贫困的标准  19-20
    2.4.3 导致贫困的主要因素  20-21
  2.5 就地后靠安置模式对移民生活的影响  21-22
  2.6 小结  22-23
第三章就地后靠模式下水库移民贫困状态调查:以五强溪库区移民为例  23-32
  3.1 五强溪库区的基本概况  23-24
  3.2 五强溪库区移民的贫困现状  24-30
    3.2.1 家庭生活状况  24-25
    3.2.2 资源状况  25-26
    3.2.3 身体状况  26
    3.2.4 心理状况  26-28
    3.2.5 就业状况  28
    3.2.6 教育状况  28-29
    3.2.7 文娱和信息状况  29
    3.2.8 社会关系与社会关注状况  29-30
  3.3 小结  30-32
第四章五强溪库区移民贫困的原因分析  32-40
  4.1 地域局限导致的贫困  32-33
    4.1.1 地理位置偏僻  32
    4.1.2 自然灾害频发  32-33
  4.2 环境资源导致的贫困  33-34
    4.2.1 土地资源稀少  33
    4.2.2 水资源利用不科学  33
    4.2.3 环境承载能力不足  33-34
    4.2.4 库区产业结构单一  34
  4.3 文化氛围导致的贫困  34-36
    4.3.1 心理因素导致的贫困  35
    4.3.2 教育因素导致的贫困  35
    4.3.3 社会关系因素导致的贫困  35
    4.3.4 就业技能和就业培训因素导致的贫困  35-36
    4.3.5 信息因素导致的贫困  36
  4.4 后期扶持力度不足导致的贫困  36-40
    4.4.1 历史遗留问题多  37
    4.4.2 政府补贴水平低  37-38
    4.4.3 政府后期扶持资金管理不善  38
    4.4.4 财政资金总额不足,资金到位周期长  38-40
第五章改善就地后靠的水库移民贫困状态的对策建议  40-49
  5.1 最大程度降低地域的局限性  40-41
    5.1.1 完善基础设施建设  40
    5.1.2 建立和完善自然灾害预警机制  40-41
  5.2 依托资源优势发展产业经济  41-43
    5.2.1 改变投入方式推进产业化经营  41
    5.2.2 大大开展招商引资项目,带动移民增收  41-42
    5.2.3 依托资源优势发展旅游产业  42
    5.2.4 建立和完善风险防范机制  42-43
  5.3 积极引导移民转变生活和就业观念  43-45
    5.3.1 关爱移民,加强心理辅导  43-44
    5.3.2 加大移民就业培训,授之以渔  44
    5.3.3 扩大移民参与权,安置规划和项目扶持举行听证  44-45
  5.4 完善移民制度和政策,加大执行力度  45-49
    5.4.1 建立市场导向的移民补贴机制  46
    5.4.2 完善移民安置和扶持政策,加大执行力度  46-47
    5.4.3 建立并完善移民项目资金使用条例  47
    5.4.4 加大后期扶持财政资金投入  47-48
    5.4.5 将移民脱贫纳入政府绩效考核  48-49
结语  49-50
参考文献  50-53
附录1  53-57
附录2  57-59
附录3  59-60
攻读学位期间公开发表的论文  60-61
致谢  61

就地后靠安置模式下的移民反贫困问题研究

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