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中国政府非税收入管理研究

作　者: 李雪芹
导　师: 於鼎丞
学　校: 暨南大学
专　业: 财政学
关键词: 政府 非税收入 管理
分类号: F812.43
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
下　载: 529次
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内容摘要


政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。长期以来，相对于税收管理而言，我国非税收入管理一直比较薄弱，尚未形成一套规范化的管理机制，亟需改革与完善。 本文从政府非税收入的特点、功能及内涵入手，对我国的非税收入管理进行了现状剖析，其中包括管理现状、存在的问题、成因分析以及改革的紧迫性；接着通过比较一些市场经济国家的非税收入管理概况，得出可以为我国所借鉴的非税收入管理经验；最后在安徽省非税收入管理创新探索之后对我国政府非税收入的管理制度提出改革相关政策建议，包括分流归位、建立和完善规范化的非税收入征收和管理体系以及规范非税收入管理的治本、配套措施。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-8
1. 导论  8-12
  1.1 研究背景与意义  8
  1.2 研究现状综述  8-10
  1.3 研究方法与思路  10-11
    1.3.1 研究方法  10
    1.3.2 研究思路  10-11
  1.4 创新之处  11-12
2. 政府非税收入的基本界定  12-23
  2.1 政府非税收入的客观性  12-18
    2.1.1 政府非税收入存在合理性的经济学分析  12-13
    2.1.2 政府非税收入的特点  13-14
    2.1.3 政府非税收入与税收收入的比较  14-15
    2.1.4 政府非税收入的功能  15-18
  2.2 我国非税收入的基本性质  18-20
    2.2.1 我国非税收入概念的提出  18-19
    2.2.2 我国政府非税收入基本内涵的界定  19-20
  2.3 政府非税收入统计口径  20-23
    2.3.1 国际组织关于非税收入的定义和政府收入体系的划分  20-21
    2.3.2 我国政府非税收入的统计口径  21-23
3. 我国政府非税收入管理的现状剖析  23-30
  3.1 我国非税收入管理现状  23-24
  3.2 我国非税收入管理存在的问题  24-25
  3.3 我国非税收入的管理存在问题的原因分析  25-27
  3.4 推进我国政府非税收入管理改革的紧迫性  27-30
4. 国外政府非税收入管理的比较与借鉴  30-44
  4.1 几个典型市场经济国家政府非税收入管理概况  30-35
    4.1.1 美国政府非税收入管理概况  30-31
    4.1.2 加拿大政府非税收入管理概况  31-33
    4.1.3 澳大利亚政府非税收入管理概况  33-34
    4.1.4 韩国政府非税收入管理概况  34-35
  4.2 市场经济国家政府非税收入管理的比较  35-40
    4.2.1 政府非税收入管理的共性  35-38
    4.2.2 政府非税收入管理的差异性  38-40
  4.3 国外政府非税收入管理借鉴  40-44
    4.3.1 合理界定政府非税收入范围  40-41
    4.3.2 科学制定政府非税收入收费标准  41
    4.3.3 建立严格的政府非税收入征管制度  41-42
    4.3.4 强化政府非税收入的预算管理  42
    4.3.5 加强政府非税收入管理的法制建设  42-43
    4.3.6 完善政府非税收入的监督机制  43-44
5. 推进我国政府非税收入管理创新的基本思路  44-58
  5.1 我国非税收入管理创新的有益探索:以安徽省为例  44-48
    5.1.1 加强政府非税收入管理，大力整治和改善经济发展环境  44-45
    5.1.2 全面清理银行账户，规范银行账户设置工作  45
    5.1.3 完善行政事业性收费、罚没收入收、罚、缴分离制度  45-46
    5.1.4 加强政府非税收入票据管理  46
    5.1.5 将行政事业性收费逐步纳入预算管理  46-47
    5.1.6 将政府非税收入管理与公共财政支出改革相结合  47-48
    5.1.7 加强监督检查，保障“收支两条线”管理规定的贯彻落实  48
  5.2 依据公共财政要求 进一步推进政府非税收入管理创新的对策  48-58
    5.2.1 分流归位  49-50
    5.2.2 建立和完善规范化的非税收入征收和管理体系  50-55
    5.2.3 规范非税收入管理的治本、配套措施  55-58
结论  58-59
注释  59-61
参考文献  61-63
致谢  63

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 非税收收入
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