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合理配置高教资源,有效促进教育公平
作 者: 李博
导 师: 王建军
学 校: 四川大学
专 业: 行政管理
关键词: 公共政策 教育公平 高等教育 资源配置 教育投资
分类号: G521
类 型: 硕士论文
年 份: 2006年
下 载: 437次
引 用: 3次
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内容摘要
温家宝总理在今年人代会的新闻发布会上答记者问时曾经将教育和医疗、住房、社会治安等问题列为令他痛心的四个问题。引发教育问题的根源很复杂,而国家的教育政策对教育的发展和教育改革的走向起着决定性的作用。就我国而言,对教育发展的研究和规划常关注其发展的规模、速度、效益,缺少教育公平的视角。在研究教育公平的专门领域里,则主要聚焦在教育公平理论的探讨和问题的呼吁上。对于国际组织联合国教科文组织来说,在深信“所有人拥有充分与均等之教育机会”信念的支撑下,曾建构的教育指标发展架构突出了对教育公平的追求。其架构的三个类别:输入、过程、输出,涵盖了相当的反映教育平等的指标,不仅包涵了社会经济背景、宗教、种族、性别等的教育差异客观指标,还设计了教育系统表现满意度作为主观指标的体现。 高等教育属准公共产品,由于我国高等教育体制长期受计划经济和国家的管制影响深远,在相当长的一段时期内,国家财政对于高等学校的投入仍处于主导地位。多年来的教育实践表明,国家作为主要的教育投资者,其对高等教育投资的多少直接关系到我国高等教育发展的步伐。而且,行政力量的投资不仅仅能够从宏观上对高等教育的规模和结构进行调整和充实,还起到了指挥棒的作用,能有效地指导社会资本在高等教育领域里的流通方向。因此,引入公平理论并分析我国教育事业所面临的问题,构建教育公平度的考察指标,合理配置高教资源,以便有效促进教育公平是本文主要探讨的问题。
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全文目录
摘要 2-3 英文摘要 3-7 引言 7-11 第一章 高等教育产品属性及资源配置概述 11-18 一 高等教育产品属性界定 11-13 (一) 划分产品属性依据 11 (二) 不同产品特性及供给方式 11-12 (三) 高等教育产品属准公共产品 12-13 二 高等教育资源配置方式 13-14 (一) 计划经济体制下高等教育资源配置方式 13-14 (二) 市场经济体制下高等教育资源配置方式 14 三 高等教育资源优化配置标准 14-18 第二章 现行政策体制下我国高等教育资源配置现状及原因分析 18-35 一 现行政策体制下的配置现状 18-20 (一) 投资体制现状 18-19 (二) 财政体制现状 19 (三) 经费分配方式现状 19 (四) 成本分担制的实施 19-20 二 存在主要问题 20-34 (一) 不符合公平效率原则 20-23 (二) 资源使用效率不高,浪费现象严重,不符合效率原则 23-24 (三) 资源配置和收益不均衡 24-33 (四) 教育乱收费 33-34 三 问题产生的主要原因 34-35 (一) 历史的原因 34 (二) 制度的原因 34-35 第三章 高等教育公共政策与价值取向 35-54 一 高等教育公共政策 35-42 (一) 西方公共政策价值取向演变 36-40 (二) 我国公共政策价值取向演变 40-42 二 公平与效率 42-52 (一) 公平概念历史溯源 42-43 (二) 当代公平理论 43-48 (三) 公平效率关系 48-52 三 我国高等教育政策的价值取向 52-54 第四章 合理配置高教资源的相关理论及对策 54-72 一 相关理论 54-58 (一) 产权理论 54 (二) 制度变迁理论 54-55 (三) 高等教育成本分担理论 55-56 (四) 我国高等教育资源配置基本理论 56-58 二 对策分析 58-72 (一) 调整政策导向,将公平性作为基本价值取向 58-59 (二) 增大国家教育财政投入 59-60 (三) 拨款机构和方式的改革 60-62 (四) 拓宽融资渠道,多元化筹措办学经费 62-63 (五) 改善政管理体制,提高办学的经济和社会效益 63-66 (六) 建立评估机制和评估监督机构 66-67 (七) 推行和完善国家助学贷款制度 67-70 (八) 促进高等教育公平还应加强早期干预 70-72 参考文献 72-76 后记 76
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中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 教育 > 中国教育事业 > 教育改革与发展
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