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我国城市公用事业特许经营模式研究

作　者: 王兆明
导　师: 王树文
学　校: 中国海洋大学
专　业: 公共管理
关键词: 城市公用事业特许经营模式
分类号: F299.24
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

城市公用事业是城市经济发展的基础,与人民生活息息相关。但是,长期以来,我国城市公用事业的建设、营运与管理中存在一个典型问题就是投资渠道单一、资金短缺、供求矛盾突出。围绕着对这一问题的求解,在城市公用行业进行市场化改革、建立特许经营、引入竞争机制,成为当前我国经济体制改革的热点。本文就城市公用事业建立特许经营进行了较为系统的研究和探索,重点研究了城市公用事业建立特许经营的立论基础及我国城市公用事业特许经营的实践情况与实现模式。本文从城市公用事业的特点出发,对城市公用事业建立特许经营的立论依据进行了较为深入地分析与研究,为探讨特许经营引入我国城市公用事业奠定坚实的理论基础；通过实证分析城市公用事业特许经营在发达国家实践中形成的模式、取得的成效与存在的问题,为我国建立城市公用事业特许经营提供了可资借鉴的模式；在分析我国城市公用事业特许经营实践情况的基础上,给合我国实行这一经营方式的目的,创新性地构建我国城市公用事业特许经营应以BOT合同、城市公用企业和民营企业合资、转让国有存量资产、股权等多种形式组合为其实现模式,并提出我国建立城市公用事业特许经营的政策思路,使本文具有了一定的应用价值。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
1 引言  9-12
  1.1 问题的提出  9
    1.1.1 什么是特许经营  9
    1.1.2 论文选题的由来  9
  1.2 国内、外城市公用事业特许经营研究综述  9-11
    1.2.1 国外研究成果综述  10
    1.2.2 国内研究成果综述  10-11
  1.3 本文研究的目的及要解决的问题  11
  1.4 本文研究方法与研究思路  11-12
  1.5 论文的创新点与不足  12
2 城市公用事业特许经营的理论基础  12-18
  2.1 城市公用产品的社会经济分析  12-13
    2.1.1 城市公用事业的特点  12-13
    2.1.2 城市公用事业的分类  13
  2.2 垄断理论  13-15
    2.2.1 垄断概念的历史演变  13-14
    2.2.2 单一产品和多产品的自然垄断性  14
    2.2.3 垄断理论的新发展  14-15
  2.3 公共选择理论  15-16
    2.3.1 公共选择理论简述  15
    2.3.2 公共选择理论与城市公用事业改革  15-16
  2.4 公共产品理论  16-17
    2.4.1 公共产品的定义  16
    2.4.2 公共产品的特征与城市公用事业改革  16-17
  2.5 产权理论  17-18
  2.6 结论  18
3 西方国家城市公用事业特许经营的经验与教训  18-23
  3.1 西方国家城市公用事业特许经营的背景、发展历程与模式  18-21
    3.1.1 背景  18-20
    3.1.2 发展历程  20
    3.1.3 法国城市公用事业特许经营模式  20-21
  3.2 西方国家城市公用事业特许经营取得的成效  21-22
  3.3 西方国家城市公用事业特许经营存在的问题  22
  3.4 西方国家城市公用事业实行特许经营的启示  22-23
4 我国城市公用事业特许经营的模式  23-27
  4.1 城市公用事业特许经营在我国的发展现状  23-24
    4.1.1 发展阶段  23-24
    4.1.2 取得的成效  24
  4.2 我国城市公用事业特许经营中的存在的问题  24-27
    4.2.1 政府职能的错位、越位和缺位现象  24-25
    4.2.2 城市公用企业和民营企业的弊端  25-26
    4.2.3 市场自身的缺陷  26
    4.2.4 存在的问题  26-27
5 完善我国城市公用事业特许经营模式  27-37
  5.1 我国城市公用事业特许经营实现模式  27-30
    5.1.1 我国城市公用事业特许经营的形式  27-30
    5.1.2 多种实现模式组合的城市公用事业特许经营  30
  5.2 城市公用事业特许经营模式实现中应注意的问题  30-35
    5.2.1 政府职能的问题  30-31
    5.2.2 城市公用产品定价的问题  31-33
    5.2.3 垄断与竞争的问题  33-35
  5.3 进一步完善我国城市公用事业建立特许经营模式的思路  35-37
    5.3.1 建立与完善城市公用事业特许经营的法律制度  35-36
    5.3.2 推进政府管理体制改革  36
    5.3.3 转变政府管理方式  36-37
    5.3.4 竞争与效率兼顾  37
结论  37-39
参考文献  39-41
引用  41-42
致谢  42-43
个人简历  43
发表的学术论文  43

我国城市公用事业特许经营模式研究

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