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农村较发达地区率先建立养老保险制度研究

作　者: 滕晓丽
导　师: 孙健夫
学　校: 河北大学
专　业: 社会保障学
关键词: 农村较发达地区 养老保险制度 弹性账户
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 35次
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内容摘要


近年来,我国传统养老功能面临挑战,农村人口老龄化程度不断加剧,社会主义市场制度不断完善,都迫切需要建立社会化的养老方式来解决农民的养老问题。经过多年的实践与改革,我国虽然已初步建立了农村社会养老保险制度的基本框架,但还极不完善。为迎接本世纪30年代即将到来的人口老龄化高潮,必须从中国的基本国情出发,建立适应市场经济发展要求的农村社会养老保险制度。本文回顾了我国农村社会养老保险政策推行20多年来的历程,总结了在此基础上的实践经验,并着重分析了在这过程中所存在的问题。由于社会保障制度很大程度上受经济发展水平的制约,农村养老保险的建立也不例外。我国农村地区经济发展不平衡的现状,决定我国农村养老保险制度的建设不能一蹴而就,必须采取分步走的发展战略。只有在那些具备相应的农村经济基础的地区,才能够建立完善的养老保险制度。同时,我们也必须注意到即使在经济较发达地区的农村,建立养老保险制度也面临诸如：农民群体状况复杂、农民职业不断变化、基金运营困难等方面的问题,需要在制度的建设和发展中不断完善。在对农村社会养老保险进行制度设计时,文章认为：根据经济较发达地区发展现状,整合现有的各种养老保险制度,构建统一框架下的弹性账户模式,以便能保证所有成员的基本需求和不同群体的差异需求。同时,通过健全法律体系、完善缴费和资金运营方式来完善农村养老保险制度。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-9
第1章 前言  9-15
  1.1 选题的背景与研究意义  9-10
  1.2 国内外研究现状  10-13
    1.2.1 国内农村养老保险研究现状  10-12
    1.2.2 国外农村养老保险研究现状  12-13
  1.3 研究的基本思路和方法  13-14
  1.4 研究的创新点  14-15
    1.4.1 选取了新的研究视角  14
    1.4.2 研究内容的有新的思路  14-15
第2章 农村经济较发达地区建立养老保险制度的必要性  15-22
  2.1 经济较发达地区农村面临更大的养老压力  15-18
    2.1.1 经济较发达地区农村人口老龄化程度更高  15-16
    2.1.2 经济较发达地区家庭养老面临更大的挑战  16-17
    2.1.3 经济较发达地区土地保障功能更为弱化  17-18
    2.1.4 经济较发达地区集体养老的范围还十分有限  18
    2.1.5 经济较发达地区农民自我养老多为无奈的选择  18
  2.2 经济较发达地区"原农保"存在局限性  18-20
    2.2.1 "原农保"缺乏明确的法律保障  19
    2.2.2 "原农保"保障水平过低  19
    2.2.3 "原农保"的稳定性差  19-20
    2.2.4 "原农保"保险金管理水平低  20
  2.3 经济较发达地区"新农保"试点工作仍然面临问题  20-22
    2.3.1 "新农保"缺乏权威的法律约束  20-21
    2.3.2 不同地区间"新农保"模式差异明显  21
    2.3.3 各具特色的"新农保"不利于农村养老保险制度统一  21-22
第3章 我国农村养老保险的发展进程  22-25
  3.1 农村社会养老保险的探索阶段(1986-1991)  22
  3.2 农村社会养老保险的试点和扩大试点阶段(1991-1992)  22-23
  3.3 农村社会养老保险的大面积推广阶段(1992-1999)  23
  3.4 农村社会养老保险的整顿规范阶段(1999-2002)  23
  3.5 农村社会养老保险的完善与创新阶段(2002-)  23-25
第4章 农村经济发展水平差异与农村养老保险分步走战略  25-30
  4.1 农村经济发展水平差异现状  25-26
  4.2 农村经济发展水平差异对养老保险制度的影响  26-28
    4.2.1 农村经济发展水平的差异对养老保险需求的影响  26-27
    4.2.2 经济发展水平差异对农村养老保险模式和水平的影响  27-28
  4.3 农村养老保险分步走战略  28-30
    4.3.1 分步走战略的总体设想  28
    4.3.2 分步走战略的具体步骤  28-30
第5章 农村较发达地区率先建立养老保险制度面对的问题  30-35
  5.1 农民群体状况复杂,对养老保险的需求存在差异  30-33
    5.1.1 我国农民群体现状  30-31
    5.1.2 农民群体现状对保险需求的影响  31-33
  5.2 农民职业的不断变化,对保险帐户的设计提出新要求  33-34
  5.3 基金运营面临困境,养老金保值增值压力大  34-35
第6章 农村较发达地区率先建立养老保险制度的对策  35-38
  6.1 健全农村养老保险法律制度体系  35
  6.2 构建统一框架下的弹性帐户模式  35-36
  6.3 设计灵活的保险金缴费方式  36
  6.4 实行社会化的养老保险基金运营方式  36-38
结论  38-39
参考文献  39-41
致谢  41

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