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论行政诉讼第三人的权益保障

作　者: 吕丽华
导　师: 吴平
学　校: 中国政法大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政诉讼第三人权益保障诉讼权利诉讼参加
分类号: D925.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
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内容摘要

行政诉讼第三人制度是司法审判实践中经常遇到的基本问题,长期以来理论界与实务界一直存在许多争议。但是由于其自身理论十分复杂,其所涉及的相关理论点也相当众多,加之具有重大的实践意义,因此一直是行政诉讼法学关注的重点。由于我国行政诉讼第三人制度的发展起步较晚,因此发展比较迟缓。对第三人的许多规定都显得内容较为单薄和原则性较强,缺乏可操作性,因而容易产生理解上的争议和适用上的分歧。许多深层次的问题在理论界达不到共识。因此,我国的行政诉讼第三人制度不仅难与国外先进理论相比,即使与我国民事诉讼法在第三人问题上所达到的研究水平相比也有相当的差距。特别是随着新的行政诉讼实践的进一步出现,并且逐渐显现出其规则简单、标准模糊、忽视第三人权利、存在法律漏洞等问题,亟待改革。而且,在实践中第三人的情形复杂多样,因此第三人制度在理论上和实践中自然会遇到很多问题,使得在行政诉讼过程中第三人权益的保障问题变得更加复杂。尤其是行政诉讼第三人权益保障的问题,理论界并没有形成一个较为完整且操作性较强的理论体系。为了更加准确地理解和适用行政诉讼法关于第三人的规定,更准确的适用法律,以便更好的体现立法精神保护的三人的合法权益。本文从建立行政诉讼第三人制度的目的出发,结合诉讼第三人的概念、分类、地位以及权利义务和司法实践中行政审判的最新实践为出发点,运用比较、分析的方法,主要从分析诉讼第三人制

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引言  10-11
第一部分行政诉讼第三人的界定  11-26
  一、行政诉讼第三人的含义  11-16
    (一) 行政诉讼第三人的概念、特征  11-13
    (二) 设立行政诉讼第三人制度的目的  13-16
  二、行政诉讼第三人确定的标准与范围  16-23
    (一) 行政诉讼第三人的确定标准  16-19
    (二) 行政诉讼第三人的范围  19-23
  三、行政诉讼第三人的种类  23-26
    (一) 权利关系第三人  24
    (二) 义务关系第三人  24-25
    (三) 事实关系第三人  25-26
第二部分行政诉讼第三人的法律地位  26-31
  一、我国民事诉讼法对第三人诉讼地位的规定  26-27
  二、行政诉讼法对第三人诉讼地位的探索  27-31
第三部分行政诉讼第三人权益保障的必要性  31-38
  一、针对第三人权益保障的法律、法规不健全  31-32
  二、第三人在行政诉讼中处于弱势地位  32-34
    (一) 行政机关在行使行政职权时居于主导地位  32-33
    (二) 行政机关在行政诉讼过程中占据优势地位  33-34
  三、信赖保护原则为行政诉讼第三人参加诉讼提供依据  34-36
    (一) 信赖保护原则的涵义  34-35
    (二) 信赖保护原则在行政诉讼中的具体适用  35-36
  四、行政诉讼第三人的权益保障符合行政诉讼法的立法宗旨  36-38
第四部分关于行政诉讼第三人权益保障方面的一些构想  38-48
  一、关于行政诉讼第三人一些诉讼权利的构想  38-43
    (一) 第三人拥有参加诉讼的处分权  38-39
    (二) 第三人享有充分的上诉权  39-40
    (三) 保障第三人的举证权权限和举证效力  40-42
    (四) 避免判决对第三人产生直接不利的效果  42-43
  二、完善法院在行政诉讼中的作用  43-45
    (一) 法院在解决行政权限争议中的作用  43-44
    (二) 建立行政诉讼第三人资格异议制度  44-45
  三、重构行政诉讼参加制度  45-48
    (一) 与诉讼参加有关的一些概念  45-46
    (二) 引入诉讼参加制度的概念  46-47
    (三) 引入行政诉讼参加制度的意义  47-48
结束语  48-49
参考文献  49-51

论行政诉讼第三人的权益保障

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